據(jù)新華社北京2月16日電 想創(chuàng)業(yè)又擔(dān)心誤了學(xué)業(yè),？苦讀卻反被冒名頂替上大學(xué)？對(duì)學(xué)校的獎(jiǎng)懲不服卻無處可說,？時(shí)隔近12年,，教育部首次修訂《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，對(duì)社會(huì)關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題做出制度規(guī)范,。

　　鼓勵(lì)把學(xué)業(yè)創(chuàng)業(yè)更好結(jié)合

　　近年來,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮吸引了越來越多的年輕人。然而,，創(chuàng)業(yè)成功卻并非想象中那么簡單,。創(chuàng)業(yè)的年輕人需要“試錯(cuò)”的機(jī)會(huì)，一旦創(chuàng)業(yè)失敗也需要有重返校園的機(jī)會(huì),。

　　教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,，新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)給予了制度保障：新生可以申請(qǐng)保留入學(xué)資格去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，入學(xué)后也可以申請(qǐng)休學(xué)開展創(chuàng)業(yè),；參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)以及發(fā)表論文,、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷,、成果,，可以折算為學(xué)分；對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生,，可以單獨(dú)規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限,。

　　一位高校負(fù)責(zé)人說，這個(gè)規(guī)定并不意味著學(xué)校號(hào)召學(xué)生都去休學(xué)創(chuàng)業(yè),，而是給了學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán),，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，鼓勵(lì)學(xué)生把學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)更好地結(jié)合起來,。

　　中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授認(rèn)為,，高校探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)折算學(xué)分制度，有助于學(xué)生將理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,；彈性學(xué)制和允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè),，為有志于早日創(chuàng)業(yè)的學(xué)生免去了后顧之憂。

　　堵住冒名頂替和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的“黑色通道”

　　從2009年轟動(dòng)一時(shí)的被冒名上大學(xué)的羅彩霞,，到2016年王娜娜被頂替上大學(xué)事件再起波瀾——十年寒窗卻被冒名者“偷”走了進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí),、改變?nèi)松\(yùn)的機(jī)會(huì)。

　　新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》專門設(shè)立“入學(xué)與注冊(cè)”一節(jié),，增加了新生入學(xué)資格初步審核及入學(xué)后復(fù)查的內(nèi)容,、操作方法，從制度上和操作上減少和杜絕冒名頂替,、弄虛作假獲得入學(xué)資格的可能性,，如：“審查發(fā)現(xiàn)新生的錄取通知、考生信息等證明材料,，與本人實(shí)際情況不符,，或者有其他違反國家招生考試規(guī)定情形的，取消入學(xué)資格”“復(fù)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在弄虛作假,、徇私舞弊等情形的,，確定為復(fù)查不合格，應(yīng)當(dāng)取消學(xué)籍,；情節(jié)嚴(yán)重的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門調(diào)查處理”等。

　　“更為完善的學(xué)生入學(xué)資格審查機(jī)制不僅回應(yīng)了公眾關(guān)切,，也彌補(bǔ)了過去高等學(xué)校學(xué)生管理領(lǐng)域存在的漏洞,。”北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師湛中樂評(píng)價(jià)說,，這些舉措體現(xiàn)了立法的回應(yīng)性和與時(shí)俱進(jìn)的精神,。

　　對(duì)處罰有異議學(xué)生可申訴

　　大學(xué)生的學(xué)術(shù)誠信是整個(gè)國家誠信體系的重要組成部分，新修訂的管理規(guī)定明確要求大學(xué)生要恪守學(xué)術(shù)道德,、堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信,。在加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信教育的同時(shí)，制度上也采取了建立誠信檔案,、建立懲戒機(jī)制等措施,，對(duì)于失信、學(xué)術(shù)不端的行為,，給予處分,，甚至開除學(xué)籍或撤銷學(xué)歷學(xué)位證書。

　　教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，規(guī)定專門新增了“學(xué)生申訴”一章,，完善申訴制度和程序，強(qiáng)化了學(xué)生申訴委員會(huì)的職責(zé),，增加了教育部門對(duì)學(xué)校行為的監(jiān)管措施,。

　　“這是規(guī)范高校學(xué)生管理權(quán)力，切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益的必然要求,。”西北政法大學(xué)副校長王麟分析說,，新修訂的管理規(guī)定設(shè)立學(xué)生申訴制度的專門章節(jié),，凸顯了新規(guī)定力求學(xué)生權(quán)益保護(hù)最大化的目的。

　　馬懷德認(rèn)為,，新規(guī)定通過完善申訴程序制度,、增加申訴處理實(shí)體規(guī)定，進(jìn)一步確保了學(xué)校對(duì)學(xué)生處理和處分的公平公正,，保障了學(xué)生依法獲得救濟(jì)的權(quán)利,。