長沙晚報掌上長沙3月31日訊（全媒體記者 岳霞 通訊員 鄧瓊）努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng),、校際之間的辦學水平差距,，加快構建幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教的高質量基礎教育體系,，更好滿足人民群眾“上好學”的美好愿望——記者今日從長沙市教育局獲悉,，《長沙市新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃》近日出爐，該計劃持續(xù)5年,。計劃到2025年,，優(yōu)質均衡基礎教育服務體系初步建立，供給總量進一步擴大,，供給結構進一步優(yōu)化,，教育公平進一步凸顯；到2030年,，全市義務教育高質量發(fā)展的格局基本形成,，所有區(qū)縣（市）通過國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估認定，教育基本公共服務能力明顯提升,，每位適齡孩子享有更加公平更加優(yōu)質的基本公共教育服務,。

重點一 實施學位規(guī)劃建設三年行動

長沙市將落實修訂后的基礎教育千人指標。根據城市擴容,、人口增長,、生育政策調整等新形勢和新情況，落實《長沙市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理條例》（2022年修訂）,，將中小學的基礎教育千人指標由80人/千人調整到80～90人/千人,。嚴格把關住宅小區(qū)教育配套審查，督促開發(fā)建設單位履行教育配套責任,。

修編教育用地專項規(guī)劃,。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局,、分步實施”的原則,，修編教育用地專項規(guī)劃。聚焦長沙市“一軸兩帶六組團八片區(qū)”的城市空間發(fā)展格局目標,，銜接長沙市國土空間總體規(guī)劃,，同步落實中小學校規(guī)劃建設。優(yōu)先保障中小學建設用地,，促進中小學規(guī)劃布局與城市開發(fā)建設協調同步,。

科學保障學位供給,。各區(qū)縣（市）人民政府要履行主體責任，“十四五”期間新,、擴建義務教育學校125所以上,，城區(qū)每年新開辦公辦普通高中2所，增強學位保障的科學性,、前瞻性,，逐步實現“學位等人”。

重點二 實施學前教育優(yōu)質普惠行動

5年內,，長沙市要擴充普惠性學前教育資源總量,。確保公辦幼兒園在園幼兒占比達全市在園幼兒總數的60%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占比達90%以上,。推進新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園,，鼓勵支持政府機關、國有企事業(yè)單位,、軍隊,、街道和農村集體舉辦公辦幼兒園，基本實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦好1-2所公辦幼兒園,。加強督導評估,，推動各區(qū)縣（市）在2030年前成功創(chuàng)建“全國學前教育普及普惠縣”。

促進學前教育均衡化,。支持鄉(xiāng)村幼兒園發(fā)展,，推進學前教育集團化發(fā)展，依托一級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公辦中心幼兒園舉辦分園或聯合辦園等,，全面推進一級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集團化辦園,，實現幼教點、片區(qū)園與中心園的融合發(fā)展,。

提升幼兒園保教質量,。落實幼兒園科學保教，堅持以游戲為基本活動,，大力推進幼兒園自主游戲活動的開展,；深入推進幼兒園與小學科學銜接，全面推動“家園校社”協同育人,，持續(xù)開展幼兒養(yǎng)成教育實踐，充分發(fā)揮地方課程的引領作用,，促進幼兒習慣養(yǎng)成,。扎實推進普惠性民辦幼兒園評估認定與公辦幼兒園分類定級工作。落實《教育部關于印發(fā)〈幼兒園保育教育質量評估指南〉的通知》（教基〔2022〕1號）,，研發(fā)評價工具,，探索實施幼兒園保教質量發(fā)展性評價,，全面提升辦園水平。

重點三 實施義務教育優(yōu)質均衡和城鄉(xiāng)一體化行動

??未來長沙市嚴控城鎮(zhèn)學校新增“大校額”,。對已超設計規(guī)模的學校,，要通過新建、改擴建學校和調整學區(qū)劃分等途徑,，逐步消除“大校額”,，恢復功能教室。加大鄉(xiāng)村義務教育資源整合力度,，避免“邊建設,、邊閑置”現象。鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設九年一貫制學校,。

全面推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,。推動城鄉(xiāng)學校建設標準、公用經費標準,、教師編制標準,、設施設備標準、管理標準等實現“五統(tǒng)一”,。探索多校協同,、區(qū)域組團、同學段聯盟,、教學共同體等辦學模式,，優(yōu)先支持優(yōu)質學校與薄弱學校、鄉(xiāng)村學校,、新建學校開展聯合辦學,。建立集團化辦學評價體系，針對集團學校及其成員學校開展考核評價,。由市教育局會同財政等部門開展長沙市“品質村小”評估活動,，對被評估認定為“品質村小”的學校，報市人民政府審批后給予資金獎勵,。

保持民辦義務教育學位控規(guī)占比,，逐步增加公辦義務教育學位供給。推進義務教育階段教師交流常態(tài)化,，將到鄉(xiāng)村學?；蜣k學條件薄弱學校任教1年以上作為申報高級職稱的必要條件，任教3年以上作為選任中小學校長的優(yōu)先條件,，推動優(yōu)秀校長（書記）和骨干教師向鄉(xiāng)村學校,、辦學條件薄弱學校流動。

鞏固“雙減”實施成效,。深入推進校本教研和智慧研訓,，落實新課程方案和課程標準,，不斷提升課堂教學實效；堅持起始年級“零起點”教學,，嚴禁趕進度,、超難度教學，嚴格控制考試次數與考試難度,，嚴格控制作業(yè)總量,；加強作業(yè)優(yōu)化設計研究、推廣和應用,，提高教師作業(yè)設計能力,，推出一批高質量的基礎型作業(yè)供全市學校使用。

推動校內藝術教育提質增效,，支持藝術類特色高中發(fā)展,，加強高中學校藝術專業(yè)師資配備，統(tǒng)籌藝術教育資源為學生提供教學輔導,。

重點四 實施縣域普通高中內涵建設行動

推動20所高中教育質量綜合評價結果應用實驗校加強結果運用,，避免單純以分數評價學生的傾向，全面提升育人質量,，助力學生成人成才,。探索實行普通高中分類評價，激發(fā)縣域普通高中的辦學積極性,、主動性和創(chuàng)造性,。

推進縣域普通高中標準化建設，打造全市首批10所“高品質縣中”,，引領帶動全市縣域普通高中提升教育質量和辦學品質,。支持長沙縣、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)市各高標準建好1所湖南省“徐特立高中”,。報市人民政府審批后設立縣域普通高中特色發(fā)展經費，支持培育一批體育,、藝術,、文化等特色縣域普通高中。采用委托管理,、對口幫扶和合作聯盟等方式,，推動城區(qū)優(yōu)質高中和37所縣域普通高中學校結對共建落實落地，提升縣域普通高中整體辦學質量,。

重點五 實施群體公平發(fā)展行動

到2025年底,，各區(qū)縣（市）至少建設1所符合標準的特殊教育學校或高質量的普特融合學校,，鼓勵人口較多的區(qū)縣（市）根據實際需要布點多所特殊教育學?；蚱仗厝诤蠈W校，不斷擴充特殊教育優(yōu)質學位,。

大力推進普特融合教育,，推動特殊教育向學前和高中階段延伸，全市建設至少30所學前普特融合教育試點幼兒園,。繼續(xù)支持長沙市特殊教育學校辦好視障,、聽障和智障中職教育，推動長沙縣,、瀏陽市和寧鄉(xiāng)市特殊教育學校開辦智障職業(yè)教育班,。深入推進醫(yī)教融合工作，建立醫(yī)教融合實驗基地,，為特殊學生提供醫(yī)療康復支持,。優(yōu)化普通學校隨班就讀、特教班,、普特融合學校,、特教學校、送教上門等5種安置形式,，逐步降低送教上門學生比例,，到2025年控制在8%以內。

完善控輟保學機制和隨遷子女就學機制,，健全農村留守兒童關愛保護體系,，保障所有適齡殘疾兒童少年平等接受義務教育。加強專門學校建設,，優(yōu)化專門學校課程設置與管理,，提高對不良行為未成年人的教育矯治水平。

重點六 實施教育數字化轉型行動

構建公平數字教育環(huán)境,。積極融入國家教育新基建,，全面升級教育信息基礎設施，推動網絡提質增速,，逐步普及虛實結合的教學環(huán)境,。

推進數字教育資源共建共享。堅持共建,、共享,、開放的要求，進一步彌合數字教育鴻溝,。聯通國家中小學智慧教育平臺,，升級長沙智慧教育云平臺，完善覆蓋所有學科的長沙智慧學堂,，打造“名師云課堂”,。

推動數字育人創(chuàng)新,。探索建立可借鑒、可復制,、可推廣的“智慧五育”新模式,，引領育人方式變革。打造“云思政”工作模式,，推進大中小幼思政課一體化,；建立在線家長學校，推進線上線下融合的家庭科學育兒指導服務,。健全學生心理健康管理系統(tǒng),，智能化動態(tài)監(jiān)測學生心理健康狀況。建設一批智慧教室,、虛擬實驗室,，推進基于平板電腦等智能終端的智慧教學。完善智慧足球,、智慧跳繩,、智慧跑步、智慧籃球等體育新模式,。研發(fā)空中藝術課程,，創(chuàng)設《美育》地方課程在線公益課堂。

提升師生信息素養(yǎng),。全面推進教育部人工智能助推教師隊伍建設試點市工作,，培育一批試點區(qū)縣（市）、試點校,。成立人工智能教育應用孵化工作坊,，構建教、研,、訓一體化教師培養(yǎng)模式,；組建100個市級學科網絡教研工作室和100個市級網絡教研聯盟。分批分層分級開展“人工智能+”教師隊伍培訓,，培養(yǎng)1000名信息技術專家型教師,，推動智能教學助手教師應用率達85%。開展人工智能教育實驗,，推動學校人工智能課程開設率達100%,。

重點七 實施鄉(xiāng)村教師隊伍建設行動

優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結構，確保以區(qū)縣（市）為單位實現中小學教職工編制全面達到國家基本標準,。建立以公費師范生為主渠道的鄉(xiāng)村義務教育學校教師培養(yǎng)機制,，加強思政課、體育、美育,、勞動教育和心理健康教育,、科學實驗教育、特殊教育等學科教師配備以及校醫(yī)配備,，優(yōu)化教師隊伍學科,、學歷結構。

提升鄉(xiāng)村教師素養(yǎng),。堅持省級以上培訓指標重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。充分考慮鄉(xiāng)村學校實際,，強化需求導向,，創(chuàng)新“送培上門”方式，提高教師培訓實效,。加強中小學名師農村工作站建設,，幫促鄉(xiāng)村教師提升專業(yè)素養(yǎng)。

保障鄉(xiāng)村教師待遇,。全面落實鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,、艱苦邊遠地區(qū)津貼及鄉(xiāng)村教師人才津貼等政策，強化地方政府主體責任,，完善鄉(xiāng)村教師生活補助辦法,，依據工作時間長短和鄉(xiāng)村學校距離城鎮(zhèn)中心地帶遠近實施差別化補助。著力解決鄉(xiāng)村教師在校住宿難問題,，因地制宜繼續(xù)加強教師周轉房建設,，區(qū)縣（市）財政部門要支持學校為鄉(xiāng)村教師免費提供“拎包入住”的生活服務。

重點八 實施陽光招生鞏固提升行動

堅持義務教育免試入學制度,，小學實行免試就近劃片招生政策,，初中實行單校劃片、多校劃片（電腦派位）和配套入學相結合的招生政策,，民辦義務教育學校堅持“超員搖號,、公民同招”。完善指標生錄取方式,，優(yōu)質普通高中招生計劃分配到初中學校的比例不低于60%,。全市中小學校嚴格按照教育行政部門批準的招生計劃進行招生，嚴禁違規(guī)跨市州招生,。

嚴格執(zhí)行中小學生學籍管理辦法,，按照“人籍一致，籍隨人走”要求,，實行考試,、畢業(yè)、招生和注冊學籍聯動機制。依托學籍信息管理系統(tǒng),，對招生入學工作進行監(jiān)測,，及時發(fā)現、糾正違規(guī)行為,。嚴禁借（寄）讀,、人籍分離、空掛學籍和學籍造假等現象,，嚴禁為違規(guī)招生和違規(guī)轉學的學生辦理學籍轉接,。加強學籍異動管理，嚴格轉學條件和審批流程,，對學生因戶籍遷移,、父母工作調動、家庭住址搬遷等客觀原因確需轉學的,，須先提交申請材料至對應學校,，學校嚴格審核后按照程序報教育行政部門核準，審核通過后再統(tǒng)籌安排接收,。任何學校不得違規(guī)招收插班生和隨意辦理學生轉學,，不得發(fā)布招收插班生宣傳信息；不得違規(guī)組織插班生考試,、變相擇優(yōu)招收插班生,。