長沙晚報掌上長沙11月2日訊（全媒體記者 李廣軍 通訊員 肖瑤 鄒晴）招投標(biāo)作為商業(yè)活動的重要一環(huán),，是企業(yè)公平競爭,、展示實力的平臺,。近年來,，盡管招投標(biāo)相關(guān)制度不斷完善,，招投標(biāo)工作不斷趨于規(guī)范,，但弄虛作假,、不誠信行為依舊存在,，嚴(yán)重影響了企業(yè)間的公平有序競爭行為，對營商環(huán)境的穩(wěn)定性造成不良影響,。近日,，寧鄉(xiāng)市法院審理了一起合同糾紛案，法院認(rèn)為,，湖南某公司與武漢某公司的協(xié)議違反招投標(biāo)活動中要求遵循的公平公正,、誠實信用原則，認(rèn)定協(xié)議無效,，并依法作出判決,。

　　2021年，湖南某公司與武漢某公司簽訂《合作協(xié)議》,，約定湖南某公司向武漢某公司交納保證金5000萬元,，武漢某公司向湖南某公司提供項目（該項目依法須經(jīng)招投標(biāo)程序），并承諾支持湖南某公司通過合法合規(guī)方式投標(biāo)獲取長沙某公司工程的總承包權(quán),。協(xié)議約定若未中標(biāo),，武漢某公司退還全部保證金及利息。同日,，長沙某公司向湖南某公司出具《確認(rèn)函》,，承諾其認(rèn)可《合作協(xié)議》內(nèi)容，并為《合作協(xié)議》約定退還保證金及利息承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任,。后該項目招標(biāo)程序未開展,，武漢某公司亦未按協(xié)議退還保證金及利息。

　　2022年,，長沙某公司向湖南某公司出具《承諾函》,，函中記載這筆5000萬元保證金已經(jīng)用于項目開發(fā)，在公司賬戶資金足夠支付保證金本息的情況下優(yōu)先支付,。后因一直未退還,，湖南某公司遂向法院提起訴訟。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為,，案涉項目招投標(biāo)程序雖未啟動,，但《合作協(xié)議》的內(nèi)容系湖南某公司通過武漢某公司與長沙某公司在招投標(biāo)之前進(jìn)行實質(zhì)性接觸，而長沙某公司以《確認(rèn)函》的形式對《合作協(xié)議》認(rèn)可并完全履行,，違反了招投標(biāo)活動中要求遵循的公平公正,、誠實信用原則。本案中的《合作協(xié)議》屬無效合同,，《確認(rèn)函》作為協(xié)議的連帶責(zé)任保證合同,，主合同無效、保證合同依法無效，但《承諾函》構(gòu)成債的加入,，據(jù)此,，法院作出判決，要求武漢某公司退還湖南某公司保證金5000萬元,，并支付相應(yīng)利息,。長沙某公司對該兩項內(nèi)容承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　公平競爭原則是招投標(biāo)工作的基本原則之一,，其目的是維護(hù)招投標(biāo)活動的正常秩序和誠信環(huán)境,。近年來，隨著市場競爭日益激烈,，工程建設(shè),、設(shè)備采購等領(lǐng)域出現(xiàn)了一些串通投標(biāo)行為。法官表示,，本案中的當(dāng)事人擬采取不正當(dāng)競爭手段,，損害他人利益，對招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境造成損害,，擾亂市場秩序,，妨礙公平競爭和資源合理配置，影響經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,，“法院作為守護(hù)公平正義的最后一道防線,，應(yīng)充分發(fā)揮司法審判職能，為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和有力司法保障,，助力市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。”