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寧鄉(xiāng)道?丨“兩山”轉化的寧鄉(xiāng)實踐

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長沙晚報掌上長沙6月5日訊(全媒體記者 彭培成 徐偲)“有一種幸福,,叫我家住在寧鄉(xiāng)城……”6月5日上午,,寧鄉(xiāng)市舉行“六五”環(huán)境日宣傳主題活動,,通過舉行“生態(tài)寧鄉(xiāng)幸福家”青少年生態(tài)環(huán)境征文活動評選頒獎,、環(huán)保志愿者宣誓,、增殖放流活動等,,匯聚共建美麗寧鄉(xiāng)力量。

近年來,,寧鄉(xiāng)市始終將習近平生態(tài)文明思想作為根本遵循,,主動踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持把“生態(tài)立市”作為重要戰(zhàn)略,,大力推進生態(tài)旅游,、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)為主的重點生態(tài)工程建設,努力構建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)境建設體系,,實現(xiàn)生態(tài),、經(jīng)濟、社會效益協(xié)調發(fā)展,,探索出一條生態(tài)保護和經(jīng)濟建設共贏的“兩山”轉化路子。

“兩山”實踐十年如一日

七百里雪峰山自北向南,,側翼余脈一路向東前行,,遇溈水則停,丘陵與平原在此分庭抗禮,,寧鄉(xiāng)便坐落于此,。據(jù)傳,舜帝的兒子溈萬里尋父,,看到這里山清水秀,,就選擇定居下來。

溈山溈水之間,,自古以來就是一塊寶地,。“水”有溈水,、烏江,、楚江、靳江四條主要河流,,“地”有石煤,、煤炭、鐵,、錳等各類礦產(chǎn)36種,,“綠”有林地122999.7公頃。

但和眾多縣城一樣,,寧鄉(xiāng)也曾面臨“拼資源,、拼環(huán)境”的發(fā)展難題?!拔覀兗纫G水青山,,也要金山銀山。寧要綠水青山,,不要金山銀山,,而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展,?!笔昵埃暯娇倳浽诠_克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時這樣提到。對比十多年前曾越來越嚴峻的生態(tài)環(huán)境,,今日的寧鄉(xiāng),,大有“神女應無恙,當驚世界殊”之感,。

天更藍,。2022年,寧鄉(xiāng)全市累計優(yōu)良天數(shù)328天,,優(yōu)良率為91.1%,,空氣質量達到國家二級標準,“藍天常在”從過去寧鄉(xiāng)人民的殷切期盼變?yōu)槿缃竦奶а劭梢?。?jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的環(huán)境空氣質量排名數(shù)據(jù),,2023年1-3月份,按照環(huán)境質量綜合指數(shù)去年同比所得變化率排名,,寧鄉(xiāng)在90個縣(市,、區(qū))所在城鎮(zhèn)變化率名列第二。

山更綠,。放眼四周,,寧鄉(xiāng)滿是怡人的“生態(tài)綠”。寧鄉(xiāng)市現(xiàn)有林地196萬畝,,森林覆蓋率達48.76%,,23種國家二級保護動物棲息于此。

水更清,。溈水,、靳江6個省控斷面年均水質連續(xù)2年達到地表水Ⅱ類標準,集中式飲用水水源地水質連續(xù)6年達標率100%,。

從“既要金山銀山,,也要綠水青山”,到“綠水青山就是金山銀山”的理念轉變,,寧鄉(xiāng)市生態(tài)文明建設結出碩果,。2020年,寧鄉(xiāng)市被生態(tài)環(huán)境部授予“國家生態(tài)文明建設示范市”稱號,;2021年,,溈水寧鄉(xiāng)段被省生態(tài)環(huán)境廳評選為“美麗河湖優(yōu)秀案例”;2022年,,靳江寧鄉(xiāng)段被省河長辦授予“美麗河湖”稱號,;擁有13個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個國家級生態(tài)村,累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村17個,,美麗宜居村莊(屋場)500多個……始終牢記“守護好一江碧水”“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水,、一草一木保護好”的殷殷囑托,,寧鄉(xiāng)人民從“天更藍、山更綠,、水更清”的踐行者,、支持者,終成其見證者和受益者,。

高顏值,、高質量兼?zhèn)涞年P鍵招數(shù)

2022年,寧鄉(xiāng)進居賽迪投資競爭力百強縣榜單第20位,,是湖南上榜縣(市)中進位最快,、進位最多的縣(市);5月29日,,“2023中國最具幸福感城市”候選城市名單出爐,,寧鄉(xiāng)市繼2022年成功入選“中國最具幸福感城市”之后再次榜上有名,。生態(tài)環(huán)境的“高顏值”,,經(jīng)濟發(fā)展的“高質量”,寧鄉(xiāng)兩者兼?zhèn)?。作為長沙生態(tài)環(huán)境質量的“優(yōu)等生”,,寧鄉(xiāng)有哪些關鍵招數(shù)?

一靠系統(tǒng)治理

治理非一日之功,,打造“天藍風清”的寧鄉(xiāng),,離不開嚴密法治。近年來,,寧鄉(xiāng)重拳整治落后產(chǎn)能,,清理整治130多家“散亂污”企業(yè)、56家塑料造粒和塑料煉油企業(yè),,34家耐火材料企業(yè)得到平穩(wěn)高效的整治或退出,。

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),靠的是“絕知此事要躬行”的決心,。為了讓藍天常駐,,寧鄉(xiāng)實現(xiàn)裸露黃土復綠全域覆蓋,重點涉氣企業(yè)超低排放,,加油站油氣回收系統(tǒng)全部安裝到位,禁燃區(qū)散煤銷售和使用全面清零,,煙花爆竹禁燃限放,,嚴禁露天焚燒垃圾和秸稈,。為抓好揚塵污染整治工作,,寧鄉(xiāng)開展揚塵污染專項整治月行動,,一月之間共開展執(zhí)法檢查1023次,,發(fā)現(xiàn)并整改問題657個,,行政處罰598起。

為了讓碧水常青,,2022年,,寧鄉(xiāng)市持續(xù)推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。水資源保護方面,,完成黃材水庫等飲用水水源保護區(qū)技術劃分,;完成23處集中式飲用水水源保護區(qū)構筑物調查并編制報告;完成溈水,、靳江入河排口的排查溯源及整治方案編制,設置入河排口標識標牌91塊,。城區(qū)黑臭水體、劣Ⅴ類排口,、化糞池糞污外溢實現(xiàn)動態(tài)清零,,非法砂場依法取締,,“四河”流域專業(yè)養(yǎng)殖退出,,溈水,、靳江考核斷面年均水質達到地表水Ⅱ類標準,,飲用水水源地水質達標率100%,,楚江河(流沙河鎮(zhèn))獲評2022年度省美麗河湖優(yōu)秀案例,,一度絕跡的鳡魚,、有“水中大熊貓”之稱的桃花水母在溈水流域重現(xiàn),寧鄉(xiāng)交出了“溈水復清”的大美答卷,。

二靠全民參與

治理常態(tài)化還需在“制”字上出實招,。寧鄉(xiāng)建立以寧鄉(xiāng)市委書記為第一總河長,、市長為總河長的“河長制”,,全市20位縣級河長、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)167位鄉(xiāng)級河長積極開展巡河工作,;一大批民間河長、湖長踴躍上崗,,全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立了服務站,近4000名志愿者做到全市志愿服務無盲區(qū),,形成系統(tǒng)化治理的長效機制,。

年屆花甲的李可立,,曾是寧鄉(xiāng)供銷社購銷總公司主要負責人?,F(xiàn)在的他,,穿上寧鄉(xiāng)新時代文明實踐環(huán)保志愿服務分隊的紅馬甲,,干起了凈灘保潔、巡河護水,、禁漁護魚,、文明垂釣勸導、防溺水宣傳等工作,。李可立的名字早已和千萬志愿服務者一同化作寧鄉(xiāng)“兩山實踐”的精神代表,,成為寧鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護領域的“千里眼”和“守護者”,。5月30日,,李可立獲評2023年長沙市“最美星城環(huán)保達人”。

三靠緊抓難點

生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點在農村,,問題千頭萬緒,,矛盾錯綜復雜,該從何入手,?寧鄉(xiāng)的選擇是“分而治之,、各個擊破”。

面對關乎民生命脈的水源問題,,寧鄉(xiāng)堅持精準出擊,、鐵腕整治,打好“治水護水組合拳”,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口聚集地,,寧鄉(xiāng)大力推進污水處理廠建設,,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠31座,總處理能力41000噸/天,。

解決了污水問題,,護水工作的開展便有據(jù)可依。寧鄉(xiāng)市全面推進飲用水水源保護區(qū)的規(guī)劃與建設,,截至2022年底,,共劃分28處飲用水水源保護區(qū),其中縣級1處,、千噸萬人7處,、千人以上20處,寧鄉(xiāng)人端穩(wěn)了自己的“水缸子”,。

寧鄉(xiāng)還將目光投向了垃圾處理,。

編制《縣域農村生活垃圾治理專項規(guī)劃》,推廣“干濕分離+二次分揀”的集鎮(zhèn)模式和“農戶粗分類+保潔員細分類”的農村模式,,花明樓鎮(zhèn)探索出“三分三減”辦法,,全鎮(zhèn)年垃圾總量由過去的9000噸減少為2000余噸。

畜禽糞污處理也是農村生態(tài)保護的一大難題,,寧鄉(xiāng)不斷加大對養(yǎng)殖示范場的管理力度,,在寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖示范場內,糞污不落地,,蚊子飛不進,,臭氣不外泄,寧鄉(xiāng)全市生豬養(yǎng)殖糞污綜合利用率達91%以上,,品牌產(chǎn)業(yè)率先生態(tài)化,,打響了寧鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的第一槍。

“人不負青山,,青山定不負人”,。堅定與自然和諧共生、同向而行的步伐,,寧鄉(xiāng)走出了一條綠色發(fā)展的新道路,。

“兩山”轉化的“寧鄉(xiāng)模式”

“兩山”轉化模式何以在寧鄉(xiāng)開花結果?這個問題的答案散落在寧鄉(xiāng)的各個角落,,俯拾皆是,。

一是共治

謀全局,壓責任

善弈者謀勢,,善治者謀全局,。堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略目標,寧鄉(xiāng)推出了包括“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,、“除臭剿劣”攻堅戰(zhàn),、“城區(qū)環(huán)境綜合整治”等在內的多個行動計劃,,針對性推進大氣污染防治、水污染防治,、土壤污染防控工作,,責任落實有了目標,,生態(tài)環(huán)境整治工作水到渠成邁上新臺階,。

大氣污染防治,,以“六控十禁”為抓手,,統(tǒng)籌推進汽車尾氣、渣土揚塵,、油煙氣體,、燃氣,、工業(yè)廢氣“五氣共治”;水污染治理,,全力開展“劣Ⅴ類排口清零,、城區(qū)化糞池清零,、黑臭水體清零”三項整治行動,;土壤污染防控,,積極開展土壤污染地塊詳查,,推進污染地塊生態(tài)管控修復;噪聲污染防治,,嚴格落實《寧鄉(xiāng)市城市規(guī)劃區(qū)聲功能區(qū)劃分》要求,;人居環(huán)境整治,,突出抓好城市市容管理,、市政基礎設施建設,、環(huán)境衛(wèi)生保潔,、園林綠化管養(yǎng)、小區(qū)物業(yè)管理,、城市規(guī)劃設計等6項重點工作。

二是共享

掘“綠”金,,促循環(huán)

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護深度融合、協(xié)同推進的重要體現(xiàn),。在寧鄉(xiāng),,探索生態(tài)經(jīng)濟新模式的步伐從未停歇,,生態(tài)工業(yè),、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等成為轉型主抓手,。

當前,寧鄉(xiāng)正著力打造“先進儲能材料之都”,,是國內少數(shù)擁有完整儲能產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū)之一,先后獲批國家節(jié)能環(huán)保新材料高新技術產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(電池材料),、全國電池產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、湖南省儲能材料特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2022年,,寧鄉(xiāng)市儲能產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值625億元,,同比增長59%,占長沙儲能產(chǎn)業(yè)比重約60%,。寧鄉(xiāng)年產(chǎn)的正負極上游材料可形成290億W·H的儲能裝置生產(chǎn)能力,,可減少標準煤1.14萬噸,,預估二氧化碳減排量達到2.9萬噸左右,。

同時,,寧鄉(xiāng)按照“一鎮(zhèn)一特、一特一片”思路,,大力引導群眾發(fā)展家庭農場,,發(fā)展生態(tài)農業(yè),建設美麗鄉(xiāng)村,,推行全境旅游,。煤炭壩鎮(zhèn)推進以工業(yè)遺存為特色的文旅名鎮(zhèn)打造和以沉陷治理及生態(tài)修復為特色的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,,將“煤鄉(xiāng)”變“綠鄉(xiāng)”,,2019年獲評湖南省首批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),2023年又入選《關于“十四五”期間湖南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單》,。獲得“國家森林鄉(xiāng)村”“湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村”等榮譽的菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村,,實施山塘整治、污水治理,、綠化美化,、垃圾減量、農田改造,、秸稈利用等“六大工程”,,多措并舉發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè),舉辦花田音樂節(jié)等活動,,吸引越來越多的游客來村休閑體驗,,村級集體經(jīng)濟年收入突破百萬元,年人均收入上升至近4萬元,。

寧鄉(xiāng)還把生態(tài)資本變成富民資本,,依托綠水青山,盤活特色資源,,寫好“綠色文章”,。聚焦“14830”工程,即建設1個“國家全域旅游示范區(qū)”,,打造溈山-炭河旅游區(qū),、灰湯溫泉旅游區(qū)、香山方特旅游區(qū),、少奇故里旅游區(qū)等4個重點旅游區(qū),,充分盤活花明樓,、關山、紫龍灣,、溈山,、回龍山、千佛洞,、天紫漂流,、東鶩山等8個A級景區(qū)旅游資源,培育30個鄉(xiāng)村旅游示范點,。2022年寧鄉(xiāng)入選中國縣域旅游綜合競爭力百強,,沉睡的山水資源正日益顯現(xiàn)出經(jīng)濟價值。

三是共建

立規(guī)劃,,繪遠景

不謀萬世者,,不足謀一時。生態(tài)建設最忌急于求成,,唯有建機制才能管長遠,,保民生才能可持續(xù),寧鄉(xiāng)深諳此理,。

為保障生態(tài)文明建設工作長效開展,,寧鄉(xiāng)搭建起以《寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護中長期規(guī)劃 (2016-2030年)》《寧鄉(xiāng)市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2021-2025年) 》為主的生態(tài)文明建設規(guī)劃體系,立足全市高度,,擘畫打造“生態(tài)寧鄉(xiāng)”的遠景目標,。

統(tǒng)籌全域、落筆細微,。寧鄉(xiāng)推進污染防治攻堅常態(tài)化,,將藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)融入日常工作,,推動生態(tài)環(huán)境保護責任層層傳遞、壓力層層傳導,、任務層層落實,。整體性推進生態(tài)環(huán)境保護,堅持山水林田湖草沙一體保護,、系統(tǒng)治理,,實施生物多樣性保護工程,加強生物安全管理,;嚴格實施耕地休耕輪作制度,,深化集體林權制度改革,提升生態(tài)產(chǎn)品價值,。

“兩山”理念的核心奧義是正確處理人與自然之間的關系,,寧鄉(xiāng)牢牢把握住這條核心法則,,點綠成金,建立起城市生長與自然保護之間的微妙平衡,。

“一水護田將綠繞,,兩山排闥送青來”。放眼長沙城西,,“寧鄉(xiāng)經(jīng)驗”鋪就的生態(tài)畫卷已綠意盎然,,實踐證明,依托綠水青山穩(wěn)步前行,,自可尋得金山銀山,。

【作者:彭培成 徐偲】 【編輯:王智勇】
關鍵詞:寧鄉(xiāng)市
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