尹衛(wèi)東

晚上談、白天干,，芙蓉區(qū)開展“芙蓉夜話”,，創(chuàng)新面對面交流的協(xié)商議事模式,，正成為其傾聽群眾呼聲,、開門收集民情、真心實意征民意解民憂的生動實踐,。目前,，“芙蓉夜話”系列活動已經(jīng)舉辦330多期，解決群眾問題1700余個,。街頭巷尾、田間地頭都是話場,，柴米油鹽,、社會熱點都是話題，百姓與黨委政府面對面,，有話大家說,、勁往一處使，生動展現(xiàn)了全過程人民民主的獨特優(yōu)勢,。黨的二十大報告將“發(fā)展全過程人民民主,，保障人民當家作主”作為專章進行了重點部署。筆者認為“芙蓉夜話”這個讓人人擁有“麥克風”的群眾工作創(chuàng)新,，是全過程人民民主的生動實踐,。

“芙蓉夜話”的味道

有鮮味。“芙蓉夜話”以問題為導向,、與時代同拍,、與正在開展的中心工作同頻共振，推動政策在群眾家門口宣講,、民意在群眾家門口聽取,、矛盾在群眾家門口化解、難題在群眾家門口解決,、發(fā)展在群眾家門口謀劃,。把話筒交給群眾，講出的是他們生活工作中的難處,，講出的是部分職能部門平時工作中的“盲區(qū)”,，講出的是平時難以察覺的危險和隱患。在“夜話”的基礎(chǔ)上,，政府部門有的放矢,，真真切切為人民群眾做實事、辦好事,。

有土味,。“芙蓉夜話”形式上沒有太多講究，開啟的是“長沙習慣”,，破解干群時空錯位,，充分利用夏天居民喜歡散步、納涼的特點，把會開在戶外,，開在需議事解決問題或居民經(jīng)常散步的地方,。盡量不呆在會議室，其空間開放,，感興趣的可隨時參加,，大樹下、街頭巷尾,、工地,、田間地頭、廣場,、庭院,、居民家都是“芙蓉夜話”的好地方。一條橫幅,，兩個話筒,，三條板凳、倒幾杯茶水,，天熱準備幾把蒲扇,，天冷有火爐，大家或坐或站就可以架場“擺龍門陣”,，沒有主席臺也沒有發(fā)言席,，干部群眾圍坐在一起，什么都可以談,，一問一答,，一話一饋，雙向互動,，拉近了干群間的關(guān)系,。

有辣味。湖南人愛吃辣,，不怕辣,，“芙蓉夜話”也要有點辣味，“清湯寡水”走過場搞花架子,，居民群眾不買賬,。要有辣味，就要問題導向,，就要動真碰硬,。要確保人民群眾敢說話、能說話,、想說話,，政府職能部門要聽得進,、記得住、辦得好,?！败饺匾乖挕泵科谝粋€民生話題，議題全是社區(qū)里的大事小事,，充分賦予群眾話語權(quán),，為群眾搭建了一個有地說話、有處說理,、有人辦事的平臺,。只要事關(guān)社區(qū)和居民，無論是大事,、小事、身邊事,，煩事,、難事、鬧心事,，都可以拿到夜話上討論,，有話大家說、勁往一處使,，能當面解決的立刻回應,，不能現(xiàn)場解決的也要限時辦結(jié)、及時反饋,。

“芙蓉夜話”的經(jīng)驗

社區(qū)搭平臺,。社區(qū)離居民群眾最近，最能夠把握群眾的所思所想,。社區(qū)要充分發(fā)揮“民情信息員”“網(wǎng)格管理員”的作用,，收集民情民意，了解居民群眾的操心事,、煩心事,、揪心事。居民群眾遇到矛盾糾紛或其他“煩心事”,，能首先想到找社區(qū)反映,，這本身就體現(xiàn)了對黨委政府的信任，社區(qū)要第一時間收集整理研究,，走訪群眾,，摸清底子，真正了解居民的訴求本質(zhì),，小事在社區(qū)內(nèi)部解決,，大事上報街道,。社區(qū)視問題情況籌劃制訂夜話方案，搭建“大家的事大家商量大家辦”平臺,。

賢達作參謀,。“芙蓉夜話”一般邀請收集意見的民情信息員、熱心居民,、人大代表,、政協(xié)委員、相關(guān)部門負責同志,、單位負責人,、街道社區(qū)相關(guān)工作人員、樓棟長,、在職黨員,、威望高的社會知名人士參加。有了各方賢達的參與,，政府部門由管理者變?yōu)榉照?、推動者，賢達成為“芙蓉夜話”的“參謀長”“監(jiān)督員”,，社區(qū)工作的“管家婆”,，有益于居民群眾更好參與社會共建，將長沙人以前喜歡“打的空港,、閑港,、扯的亂彈”變?yōu)槊裥脑挕⑿母C話和有利于社區(qū)工作開展的大實話,，凝聚出一個交流融洽,、良性互動的“朋友圈”。

領(lǐng)導不缺位,。“知屋漏者在宇下,，知政失者在草野?！被鶎邮且槐咀x不完的書,，我們只有經(jīng)常去讀，經(jīng)常去學,，刻苦鉆研,，才能汲取到群眾無窮的智慧和力量?！败饺匾乖挕弊铌P(guān)鍵的一環(huán)是讓有職有權(quán)的領(lǐng)導干部到一線來解決問題,。只有多溝通才能有了解，有了解才有信任,，有信任才能消除距離,，在面對面交流中,，讓群眾看到領(lǐng)導干部來宣講政策，來解決問題,，群眾才能感受到尊重,，信任感才能逐漸牢固，其實許多時候群眾需要的就是一個態(tài)度和幾句掏心窩子的話,，有許多時候是他一番吐槽后心理的結(jié)就打開了,。政府職能部門負責人應充分吸納民意，為決策作參考,，俯身聽民聲,，起身解民憂，解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題。

“芙蓉夜話”的成效

群眾智慧有效汲取,。基層是最好的課堂,，群眾是最好的老師。尊重群眾首創(chuàng)精神,，汲取群眾鮮活智慧,，發(fā)展才能日新月異,。黨員干部放下身段,、俯下身子，多當田頭,、地頭,、村頭干部，多些調(diào)查研究,、少些文山會海,，才能在基層尋得良師益友，從群眾中取得真經(jīng),?！败饺匾乖挕弊屨c群眾面對面，廣匯民智,、巧借民力,，有益于政府職能部門決策的科學化，有益于最大限度增進社會和諧因素,，是一件“聚民心,、啟民智、惠民生”的大好事,、大實事,。

自治熱情得到激發(fā),。夜話倡導的是把話筒交給群眾，促進的是居民的自治,，小事不出村（社）,，大事居民議，街道再給力,。在這樣的模式下,，居民群眾自己的事自己做主，對于大事,，街道在群眾“議事”,、充分尊重民意的基礎(chǔ)上，主導“臨門一腳”,。一方面協(xié)商之下群眾之間少了矛盾糾紛,，另一方面杜絕了政府“一刀切”執(zhí)法。

干群素質(zhì)共同提升,。“芙蓉夜話”是最鮮活的社會大課堂,。多次夜話下來，諸多民生問題被反映,、被關(guān)注,、被解決。一方面,，居民更了解城管,、食安、就業(yè),、安全生產(chǎn)等方方面面的知識,，成為方針政策、德善正能量的宣傳者,。另一方面,，芙蓉區(qū)的黨員干部通過夜話活動訪民情、問民苦,，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系,。不少黨員干部，或是在活動現(xiàn)場答疑,，或要擔任主持人,，直接與群眾對話交流次數(shù)增多，有效提高了黨員干部處置突發(fā)問題的能力,、應對復雜民情的水平以及政策修為和理論修養(yǎng),。通過讓干部深入一線，讓群眾監(jiān)督工作,，“四風”問題少了,，扎實干事的多了,。

（作者系隆平高科技園黨工委委員、紀工委書記）

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