“如何用五年的時(shí)間讓一個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生翻天覆地的變化,？”

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)干部的必備案頭書，基層入門的敲門磚,?！?/p>

“這本書藏著基層逆襲的終極答案！”

點(diǎn)開抖音,，橘洲君發(fā)現(xiàn)最近很多讀書博主都在推薦一本“寶藏”書籍——賀偉所著的《群眾主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的基層治理筆記》（以下簡稱《群眾主體》）,。賀偉現(xiàn)任寧鄉(xiāng)市委社會(huì)工作部部長，有著26年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗(yàn),。這本書主要記錄了2019年至2024年間賀偉擔(dān)任寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)黨委書記的工作實(shí)踐與心得體會(huì),，被很多專家學(xué)者譽(yù)為“是長沙基層社會(huì)治理的縮影，為學(xué)術(shù)研究提供了極好素材和理論依據(jù)”,。

今天,，橘洲君邀請(qǐng)諸君一起走入寧鄉(xiāng)，聽《群眾主體》背后的故事,。

一

初見賀偉，橘洲君的第一印象是“博聞強(qiáng)記”,。他記憶力極佳,，許多往事如數(shù)家珍，特別是日期張口即來,，就好像大腦里藏了一本萬年歷,。“我是2019年3月21日到大成橋鎮(zhèn)上任,。”賀偉說,，“4月25日就主持召開了一個(gè)有全體鎮(zhèn)村干部,、部門負(fù)責(zé)同志、村民小組長,、黨小組長和30多名信訪代表等近千人參加的大會(huì),，會(huì)議的主題就是‘黨建+貼心服務(wù)群眾和人居環(huán)境提升’。”

賀偉不僅記憶力驚人,，也深得“好記性不如爛筆頭”的精髓,。正如書名揭示的那樣，他在大成橋鎮(zhèn)5年3個(gè)月的工作中積累了大量的基層治理筆記,，足有20多本,。這些筆記分為兩類，一類是記錄會(huì)議等公務(wù)的,，這是干部們都有的筆記,，還有一類是專門記錄走訪群眾的所見所聞、所得所感——在大成橋鎮(zhèn),，干部常態(tài)化聯(lián)系走訪群眾是一項(xiàng)工作制度,。從2019年4月起，全鎮(zhèn)8個(gè)村劃分為154個(gè)網(wǎng)格,，每名干部聯(lián)系一個(gè)網(wǎng)格,，每名網(wǎng)格干部每月至少走訪10戶群眾，每月組織網(wǎng)格內(nèi)群眾開展一次義務(wù)大掃除,，每月在群眾家里吃一頓飯,，每半年召開一次屋場(chǎng)夜話會(huì)，每月至少為有需要的群眾提供一次貼心服務(wù),。

賀偉帶頭聯(lián)系網(wǎng)格,，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)群眾情況了如指掌,，“我最開始聯(lián)系的大成橋村玉河八組有80多戶人家，就這樣周而復(fù)始地轉(zhuǎn),。后來我又換了一個(gè)聯(lián)系網(wǎng)格,，這次有上百戶?！痹谧咴L中,，賀偉和鄉(xiāng)親坐在一條板凳上談心交友，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決群眾困難,。比如網(wǎng)格內(nèi)的楊家大嫂,，唯一的女兒出嫁了，老公臥病在床十多年,，自己又罹患乳腺癌,，開個(gè)小店維持生計(jì)，日子過得艱辛,。賀偉了解到情況后,，到寧鄉(xiāng)市民政局為她家爭取了臨時(shí)救助,，又每個(gè)月去她家走訪，給予精神上的鼓勵(lì),。

賀偉不僅走訪聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的群眾,，作為時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記還走遍了154個(gè)村民小組，走訪了上千戶群眾,，召開了幾十場(chǎng)屋場(chǎng)夜話會(huì),，認(rèn)識(shí)了所有村民小組長和大部分鄰長。“走出干群一家親”是他的信念,，也是書名“群眾主體”的由來,。他說：“打動(dòng)群眾，感悟基層,，源于腳步為親,。我始終堅(jiān)信，只要干部走心,，干群就能一家親,。只有勤走動(dòng)，才能拉近干群彼此距離,；只有勤交流,，才能使信息互動(dòng)對(duì)稱；只有勤互助,，才能攜手一起進(jìn)步,。隔閡在交流中化解，理解在溝通中增進(jìn),，信任成為共同發(fā)展的基礎(chǔ),。”

二

賀偉在此工作的五年間,，大成橋鎮(zhèn)在美麗屋場(chǎng)建設(shè),、移風(fēng)易俗與鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展等方面取得了很多成績,，村民的幸福感,、獲得感、參與感,、滿意度不斷提升,。賀偉總結(jié)道：“一路走來雖艱辛，好在大成橋鎮(zhèn)一步一個(gè)腳印,，咬定目標(biāo),，積小勝為大勝，終于集全民之智,、聚萬眾之心共同建強(qiáng)基礎(chǔ),，賦能鄉(xiāng)村治理?！边^程中,，不僅要激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，更要把人民群眾充分組織動(dòng)員起來,。

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為例,，曾經(jīng)的大成橋鎮(zhèn)靠煤吃煤，村集體有收入來源,，一定程度上包攬了群眾找上門來的大小事情,，也養(yǎng)成了“等靠要”的思想。2014年煤礦關(guān)停后,，鎮(zhèn)村斷了收入來源,，群眾思維仍停留在過去，信奉有困難找政府,，政府是萬能的,。但沒有資金，鎮(zhèn)村干部也束手無策,。

賀偉意識(shí)到,，只有思想意識(shí)的“大同”，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大成”,。只要大多數(shù)人的想法與方向一致,，一切工作都會(huì)變得有動(dòng)力。大成橋鎮(zhèn)十分注重村里的事由群眾當(dāng)主角,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上由群眾掌握主動(dòng)權(quán),。

永盛村毛公塘組就是一個(gè)典型,。2021年6月,，鎮(zhèn)村干部在毛公塘組召開村民代表屋場(chǎng)會(huì)，84戶人家來了88位村民代表,，大家一致同意籌資投勞開展美麗屋場(chǎng)建設(shè),。村民代表、美麗屋場(chǎng)建設(shè)召集人陳國文回憶道：“以前路上不能行車,，房子不能住人,。后來看到周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗屋場(chǎng)紛紛建好了，村民們坐不住了,！”

陳國文原來從事煤炭貿(mào)易,，在城里買房定居，平時(shí)很少回鄉(xiāng),，但群眾高度認(rèn)可他,。為了建設(shè)美麗屋場(chǎng)，他有7個(gè)月時(shí)間都扎在這上頭,。在他的帶動(dòng)下,，很多在外定居的鄉(xiāng)友紛紛捐款投勞。賀偉還記得,，有位在長沙工作的80后姑娘專門請(qǐng)了一周假參加勞動(dòng),，她說：“光捐款還不足以表達(dá)我對(duì)美麗屋場(chǎng)建設(shè)的支持和對(duì)家鄉(xiāng)的感情，只有和大家一起參加勞動(dòng),，才有更深刻的感受,，才能表達(dá)我的這種感情?！?/p>

本地村民的熱情更是給賀偉留下了深刻印象,，特別是鄉(xiāng)村婦女。有年過七旬的老奶奶,，或自掏腰包買來餅干,、西瓜，或在家熬好綠豆粥和小米粥送到工地,，堅(jiān)持六個(gè)多月沒有中斷,；有王鳳玲大嫂，出工的同時(shí)還有意識(shí)地拍攝,，晚上回家加工后發(fā)到抖音等平臺(tái),，為鄉(xiāng)親們鼓勁加油的同時(shí)也傳播給在外的老鄉(xiāng)欣賞。在整個(gè)屋場(chǎng)建設(shè)中,，80多戶群眾投入了4000個(gè)義務(wù)工日,，把一個(gè)過去采煤塌陷影響最嚴(yán)重的區(qū)域打造成了美麗屋場(chǎng)。2022年建成的毛公塘、芋頭坡,、長盛連片標(biāo)桿美麗屋場(chǎng),，如今已經(jīng)成為大成橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的一道美麗風(fēng)景線，吸引了很多游客前來打卡,。

“能從內(nèi)心深處打動(dòng)群眾,、有效動(dòng)員群眾參與的一定是關(guān)涉他們自身利益的，能讓群眾有獲得感,、幸福感和安全感的事。這也是抓好鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵所在,?！辟R偉說。

三

2024年7月,，同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副院長,、博士生導(dǎo)師魏程琳等一批重點(diǎn)大學(xué)的專家學(xué)者帶隊(duì)來大成橋鎮(zhèn)調(diào)研。在車上,，已經(jīng)調(diào)到新崗位的賀偉向他們介紹了相關(guān)情況,，大家十分感興趣。此前,，賀偉已經(jīng)寫過一些文章梳理了在大成橋鎮(zhèn)工作的感悟,。此刻在大家的激勵(lì)下，他決定寫一本書,。

說干就干,！當(dāng)天，賀偉用4個(gè)小時(shí)寫了8000多字,，這效率令橘洲君感到敬佩不已：“高考作文一小時(shí)才800字呢,！”20天里，賀偉完成了20多萬字的書稿,。驚人的寫作效率背后,，是點(diǎn)點(diǎn)滴滴的難忘瞬間，是基層治理筆記上的墨痕筆跡,。

《群眾主體》出版后,，反響十分熱烈。魏程琳認(rèn)為：“本書正是基于怎樣發(fā)揮群眾主體作用,，優(yōu)化基層治理和推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,。”武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長賀雪峰更是用激昂的文字推薦道：“大成橋鎮(zhèn)最成功的實(shí)踐是將農(nóng)民群眾組織起來,。本書披露的諸多實(shí)踐案例和探索的工作機(jī)制,，為新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理和社會(huì)工作提供了重要的經(jīng)驗(yàn),、方法和立場(chǎng),，值得理論界和實(shí)務(wù)界的朋友品鑒,，值得全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部參閱借鑒，更可成為新進(jìn)公務(wù)員和選調(diào)生了解基層實(shí)情,、駕馭基層工作的敲門磚,。”

和專家學(xué)者,、讀書博主點(diǎn)贊推薦的角度略有不同,，身為作者的賀偉對(duì)于《群眾主體》有更多的思考?！斑@本書是長沙基層社會(huì)治理的一個(gè)縮影,，是長沙豐富和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的一個(gè)側(cè)面?！辟R偉告訴橘洲君,，“我寫這本書，不僅是寫給基層干部看,，也想寫給群眾看,，改變他們對(duì)基層干部的看法。以心換心,，‘干群心連心’是雙向奔赴的過程,。”

記者/尹瑋

編輯/劉丹 校讀/談梁

初審/彭培成 終審/沐刃