編者按

全市民政系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神,，全面落實(shí)第十五次全國(guó)民政會(huì)議和第十九次全省民政會(huì)議的部署要求，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以“管理、建設(shè),、業(yè)務(wù),、服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，全面加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，全力推動(dòng)“溫暖,、陽(yáng)光、智慧,、務(wù)實(shí),、平安”現(xiàn)代化新民政縱深發(fā)展，積極主動(dòng)為人民群眾做好事辦實(shí)事解難事，奮力書寫新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展的精彩篇章,。在全市民政會(huì)議召開之際,，長(zhǎng)沙市民政局聯(lián)合長(zhǎng)沙晚報(bào)特別策劃 “長(zhǎng)沙民政這五年” 系列專題報(bào)道，全面展現(xiàn)長(zhǎng)沙民政守正創(chuàng)新,、追求卓越的生動(dòng)實(shí)踐,。

長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 羅悅

“鑄標(biāo)強(qiáng)品牌，立信共守護(hù)”,。長(zhǎng)沙著力完善制度體系,、創(chuàng)新工作舉措、強(qiáng)化監(jiān)督管理,，打造長(zhǎng)沙慈善和兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)品牌,，全方位推動(dòng)長(zhǎng)沙市慈善事業(yè)和兒童福利工作高質(zhì)量發(fā)展。2024年9月,，國(guó)務(wù)委員諶貽琴專程調(diào)研兒童福利工作,，并給予肯定。2024年10月,，民政部副部長(zhǎng)李常官調(diào)研長(zhǎng)沙市民政服務(wù)站和社區(qū)發(fā)展基金,，給予高度贊許。

兒童福利提質(zhì)增效

案例一

出生于2013年的小丹,，父親常年酗酒,，家庭無(wú)生活來(lái)源。2020年下半年,，父親用救助金換酒喝,，多次虐待毆打小丹，小丹因此多次離家出走,。隨后,，小丹父親被診斷為精神三級(jí)殘疾被送入精神病院治療，寧鄉(xiāng)市民政局立即通過(guò)司法程序撤銷小丹父親的監(jiān)護(hù)人資格,，并將小丹送至長(zhǎng)沙市兒童福利院,。在大家的精心照顧下，小丹的精神狀態(tài)一天比一天飽滿,，臉上開始洋溢出燦爛的笑容,。

2022年3月8日,，投資3.38億、占地98畝,、建筑面積超4萬(wàn)平方米,、規(guī)劃床位1000張的長(zhǎng)沙市兒童福利院正式運(yùn)營(yíng),，全院設(shè)有兒童養(yǎng)護(hù)中心、康復(fù)中心,、嬰幼兒用房,、特殊學(xué)校、教育培訓(xùn)及社工中心,、類家庭生活中心等功能區(qū),，融“養(yǎng)、治,、教,、康、社”功能于一體,。2024年,，該院加掛特殊教育學(xué)校牌子，入選全國(guó)“童心同護(hù)”項(xiàng)目第一批示范院,，建成省孤殘兒童護(hù)理康復(fù)實(shí)訓(xùn)基地,。

案例二

“姍寶2歲住進(jìn)福利院,，不滿6歲就寄養(yǎng)到我們家。相處5年,，帶給我們很多快樂(lè),，已經(jīng)是家里不可或缺的一員。3年前,，我和妻子決定收養(yǎng)她,。”瀏陽(yáng)小河鄉(xiāng)的吳先生因妻子不宜生育,，兩口子一直有領(lǐng)養(yǎng)孩子的想法,。成功收養(yǎng)姍寶后，吳先生成為湖南首個(gè)享受《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭的通知》新規(guī)政策紅利的收養(yǎng)家庭,。

“吳先生提交的基本生活補(bǔ)貼申請(qǐng)目前已通過(guò)審批,，按1500元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)。后續(xù),，還會(huì)讓姍寶享受到‘明天計(jì)劃’醫(yī)療康復(fù)等政策保障?！睘g陽(yáng)市民政局兒童福利科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

強(qiáng)化政策保障,。長(zhǎng)沙先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的通知》《長(zhǎng)沙市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件,，率先全省對(duì)成年后在全日制學(xué)校在讀的孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童繼續(xù)做好生活保障,，統(tǒng)一對(duì)集中和散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,、艾滋病病毒感染兒童按2250元/人·月,、1500元/人·月提供基本生活保障,，兒童福利機(jī)構(gòu)的殘疾孤兒被收養(yǎng)后同等享受散居孤兒基本生活保障待遇。

建強(qiáng)基層力量。長(zhǎng)沙提質(zhì)改造村級(jí)兒童之家222家，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童打造了溫暖的關(guān)愛平臺(tái),。加大培訓(xùn)力度，將兒童福利政策,、分類（分級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)、兒童心理服務(wù)技巧等內(nèi)容分送至基層,。截至目前,，共培養(yǎng)170名兒童督導(dǎo)員,、1642名兒童主任。

完善分級(jí)關(guān)愛,。原市流浪兒童保護(hù)教育中心轉(zhuǎn)型升級(jí)為市未成年人救助保護(hù)中心,，新增農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)巡訪摸排,、宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作職責(zé),。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，開展“紅黃藍(lán)”困境兒童分類（分級(jí)）保障服務(wù),，精細(xì)保障2100余名孤困兒童，精準(zhǔn)服務(wù)2萬(wàn)余名困境兒童,。

慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

案例三

天心區(qū)赤嶺路社區(qū)低保戶黃彤中風(fēng)住院，無(wú)法負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)且無(wú)人照顧,。社區(qū)發(fā)展基金“愛心助力重疾患者”項(xiàng)目為他籌集3.4萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用,，還聘請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常照護(hù)；在夏家沖社區(qū),，社區(qū)發(fā)展基金的一部分用于社區(qū)困難老人的愛心送餐費(fèi)用，切實(shí)減輕了老人負(fù)擔(dān),；在金盆嶺街道轄區(qū)老舊小區(qū)，大量電動(dòng)車“飛線”充電,，依托社區(qū)基金鏈接智能充電樁企業(yè)，小區(qū)新建63個(gè)帶有頂棚的集中充電點(diǎn),，新增電動(dòng)車充電位1207個(gè),，轄區(qū)低保對(duì)象等困難群體可免費(fèi)充電……

嚴(yán)格監(jiān)管強(qiáng)公信,。目前,，全市社區(qū)發(fā)展基金共1162支,，覆蓋70%社區(qū)（村）,，籌款7200余萬(wàn)元,。一方面，長(zhǎng)沙制定出臺(tái)《社區(qū)發(fā)展基金章程》《長(zhǎng)沙市社區(qū)慈善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指引》等文件,，全流程規(guī)范基金設(shè)立,、籌募行為。另一方面,，通過(guò)開發(fā)數(shù)字化內(nèi)控管理系統(tǒng),，創(chuàng)新“區(qū)塊鏈+陽(yáng)光慈善”,，現(xiàn)已上鏈存證募捐數(shù)據(jù)5.3萬(wàn)余條，切實(shí)提升社區(qū)慈善透明度和公信力,。

創(chuàng)新體系強(qiáng)籌募,。構(gòu)建“1+N”模式，將市慈善總會(huì)的“1”個(gè)公開募捐資質(zhì),，以專項(xiàng)基金的形式鏈接到“N”個(gè)社區(qū)，線下配套建立獨(dú)立管理臺(tái)賬,，減輕社區(qū)（村）資金管理壓力,。打造“愛星社”“愛商社”兩個(gè)平臺(tái),，發(fā)布622個(gè)社區(qū)（村）社區(qū)基金項(xiàng)目,，引導(dǎo)愛心商家捐贈(zèng),，已募集1600余萬(wàn)元,。開展常態(tài)化眾籌、項(xiàng)目化招善,、商業(yè)化“造血”,，活躍日常捐贈(zèng),，盤活社區(qū)資源,。

精準(zhǔn)匹配優(yōu)服務(wù),。建立社區(qū)慈善供給和需求“兩庫(kù)”,，依托社區(qū)發(fā)展基金,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)遇困的家庭和個(gè)人應(yīng)救盡救,。豐富社區(qū)基金決策參與主體和形式，累計(jì)召開社區(qū)慈善項(xiàng)目議事會(huì)500余場(chǎng),，支出1813萬(wàn)元,，惠及群眾100余萬(wàn)人,，推動(dòng)基層治理與社區(qū)慈善相互促進(jìn),。培育孵化金盆嶺街道“星仔樂(lè)園”,、寧鄉(xiāng)煤炭壩“善美東山”等152個(gè)公益慈善品牌,，發(fā)展1374個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、2.5萬(wàn)名注冊(cè)志愿者,，帶動(dòng)184.2萬(wàn)群眾參與公益活動(dòng)與慈善幫扶,，充分激發(fā)基層慈善活力,。

民政服務(wù)站助力基層善治

案例四

湘江新區(qū)望城坡街道民政服務(wù)站探索“1+4”為老服務(wù)模式,，通過(guò)工作人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)多方社會(huì)力量參與,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的專業(yè)化和精細(xì)化,；寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)民政服務(wù)站以需求為導(dǎo)向,，構(gòu)建了“政-校-社-企”兒童成長(zhǎng)服務(wù)模式，打造了“青苗向榮”兒童成長(zhǎng)服務(wù)項(xiàng)目,；望城區(qū)民政服務(wù)總站在全區(qū)打造了“童伴空間”“童伴媽媽”等品牌服務(wù),。

長(zhǎng)沙市先后出臺(tái)《長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站項(xiàng)目實(shí)施辦法》《長(zhǎng)沙市基層社會(huì)工作服務(wù)站服務(wù)內(nèi)容指引》《長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)社區(qū)“五社聯(lián)動(dòng) 幸福鄰里”工作方案》等文件,。目前,，長(zhǎng)沙共有民政服務(wù)總站10個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站170個(gè),，其中有50個(gè)站點(diǎn)獲評(píng)“省級(jí)五星級(jí)社工站”,、22個(gè)站點(diǎn)獲評(píng)“市級(jí)示范站點(diǎn)”。

深入推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng) 幸福鄰里”建設(shè),，投入1000萬(wàn)元重點(diǎn)打造500個(gè)“五社聯(lián)動(dòng) 幸福鄰里”社區(qū)（村）,，協(xié)同推進(jìn)民政服務(wù)、社區(qū)慈善等工作,。

下一步,，長(zhǎng)沙將以“終端標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手，以“鑄標(biāo)強(qiáng)品牌,，立信共守護(hù)”為目標(biāo),，守護(hù)信任，傳遞溫暖,，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量,。（注：文中人物均為化名）