長沙晚報(bào)記者 唐朝昭

　　戶外廣告和招牌反映著一座城市商業(yè)的繁華,，但雜亂無章,、破損陳舊等廣告招牌亂象也損傷著城市的“臉面”。針對(duì)這一不少城市共同面臨的難題,，長沙正在通過管理,、執(zhí)法、提質(zhì)相結(jié)合的有力舉措,，深入推進(jìn)這一“城市病”治理,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月11日,，今年全市共拆除違規(guī)戶外廣告招牌2649處,，共20.6萬平方米。其中,，金星路,、岳麓大道、車站北路等已實(shí)現(xiàn)樓頂違規(guī)招牌基本“清零”的目標(biāo),，萬家麗路兩廂廣告招牌整治成效顯著,。如今，長沙城區(qū)主干道兩廂外立面更為齊整潔凈,，城市天際線日益清爽，品質(zhì)城市建設(shè)正從平面變得立體。

　　強(qiáng)力整治

　　5月主要道路等全面開展違規(guī)廣告招牌拆除

　　近年來，戶外廣告和招牌亂象一直是長沙城管執(zhí)法整治的重點(diǎn)之一,。今年,，整治行動(dòng)再次走向縱深。5月1日起,，全市主要道路,、重點(diǎn)區(qū)域全面鋪開違規(guī)廣告招牌及樓頂發(fā)光字拆除工作。

　　金星路是長沙河西的一條主干道,，兩側(cè)商業(yè)林立,，但各式招牌、樓頂發(fā)光字也讓城區(qū)天際線顯得擁擠不堪,。去年開始,，岳麓區(qū)城管部門啟動(dòng)了對(duì)金星路的“六位一體”提質(zhì)改造，拆除違規(guī)戶外招牌,、廣告首當(dāng)其沖,。在金星路與岳麓大道交會(huì)處的茉莉花酒店外墻上，曾經(jīng)懸掛著數(shù)塊豎式戶外招牌,，不僅在視覺上顯得雜亂,，更是對(duì)路過市民埋下“頭頂上的隱患”。去年底,，城管執(zhí)法人員對(duì)該酒店外墻的多處豎式招牌進(jìn)行了拆除,，樓面再次恢復(fù)整潔清爽。

　　同時(shí)“變臉”的還有西二環(huán)沿線,。岳麓區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)通過摸底調(diào)查,，共發(fā)現(xiàn)西二環(huán)沿線違規(guī)樓頂戶外廣告110余處，經(jīng)過疏堵結(jié)合,，如今,，西二環(huán)沿線天際線干凈平整、清爽悅目,，參差不齊的樓頂招牌讓位于簡約開闊的城市空間,。

　　由于利益豐厚，違章戶外廣告成為不少城市的歷史難題,。曾經(jīng),，位于長沙火車站售票處上方的巨型廣告牌是長沙效益最好的戶外廣告之一，但隨著周邊城區(qū)品質(zhì)的提升,，這塊廣告牌也日益與長沙“窗口”形象格格不入,。去年,，在此“駐扎”了26年的千余平方米廣告牌被拆除，長沙核心城區(qū)違規(guī)戶外廣告的拆除工作也走向縱深,。

　　一棟樓設(shè)置多個(gè)招牌是城區(qū)常見的招牌違規(guī)行為,。在車站北路與八一路交會(huì)處的“千禧華城”，樓體外曾被各色招牌占據(jù),，十余層高的建筑從樓頂至裙樓層層疊疊,、雜亂無章。

　　對(duì)照長沙對(duì)于招牌設(shè)置相關(guān)規(guī)定,，今年,，芙蓉區(qū)城管執(zhí)法部門先后拆除了“千禧華城”樓體家潤多、千禧眼鏡批發(fā)城,、千禧華城,、盛世樂游違規(guī)樓頂發(fā)光字及樓棟內(nèi)多處違規(guī)廣告、招牌,，這處城市窗口恢復(fù)整潔面容,。“目前車站北路沿線違章廣告、招牌已基本完成拆除,。”據(jù)芙蓉區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長余振宇介紹,，截至8月23日，芙蓉區(qū)共整治違規(guī)廣告,、招牌745處,，拆除面積5.5萬平方米。

　　全部清零

　　違規(guī)廣告招牌拆除與提質(zhì)改造同步

　　違規(guī)廣告和招牌的拆除為品質(zhì)建設(shè)騰挪出了更多空間,。隨著沿線違規(guī)戶外廣告,、違規(guī)招牌和樓頂發(fā)光字全部清零，金星路“六位一體”提質(zhì)改造也順利完成,。如今,，金星路兩廂人行道、綠化,、管網(wǎng),、立面、路面和亮化全面升級(jí),，原本密閉的綠地空間被打開,，道路視野更開闊，商業(yè)特色,、人居空間和綠化融為一體,，已然成為河西城區(qū)一條標(biāo)志性高品質(zhì)干道,。

　　“拆除違規(guī)廣告和招牌后，我們還會(huì)對(duì)業(yè)主給予指導(dǎo)服務(wù),，提出在不影響市容和安全情況下合理設(shè)置招牌的方案,。”據(jù)岳麓區(qū)城管局副局長尹新生介紹，岳麓區(qū)今年共拆除各類大型違規(guī)樓宇戶外廣告招牌260余處,，共1.8萬余平方米，同時(shí)規(guī)范指導(dǎo)戶外招牌200余處,。

　　車站北路違規(guī)廣告和招牌基本清零后,，下一步，芙蓉區(qū)將啟動(dòng)對(duì)車站北路“六位一體”提質(zhì)工程,，沿線立面改造總面積預(yù)計(jì)達(dá)10.8萬平方米,。另據(jù)了解，2016年和2017年長沙先后啟動(dòng)了對(duì)城區(qū)15條主干道的“六位一體”綜合提質(zhì)改造,。

　　背街小巷是城市的“里子”,，也是通往居民生活區(qū)的“最后一公里”，小型便利店,、水果店,、餐館等多選址于此。在方便居民生活的同時(shí),，大小不一,、材質(zhì)不同、顏色紛亂的門店招牌亂象該怎么破,？

　　記者在芙蓉區(qū)恒達(dá)路看到,，全長460米的道路兩側(cè)商業(yè)聚集，而經(jīng)過重新設(shè)計(jì)改造的綠色生態(tài)招牌格外引人注目——耐陰耐寒的吉祥草搭配花葉金綠相間的蔓長春,，綠植花卉擁簇讓原本呆板的招牌倍添生趣,，和其他景觀一道將這里打造成為一條獨(dú)具特色的城市街巷。“比起原來整齊多了,，而且還為我們身邊增加了綠化,，特別養(yǎng)眼！”家住恒達(dá)社區(qū)的居民文女士談起家園的變化,，止不住內(nèi)心的喜悅,。

　　據(jù)了解，長沙的社區(qū)全面提質(zhì)提檔行動(dòng)將招牌規(guī)范作為其立面改造重點(diǎn)之一,，在社區(qū)改造過程中同步拆除違規(guī)招牌,，重新安裝的門店招牌形式整齊、風(fēng)格統(tǒng)一,，為煥然一新的老舊社區(qū)再添風(fēng)景,。

　　明確標(biāo)準(zhǔn)

　　出臺(tái)《導(dǎo)則》規(guī)定十種情況禁設(shè)招牌

　　無規(guī)矩不成方圓,。近年來長沙接連出臺(tái)規(guī)范文件，為城區(qū)戶外廣告,、招牌設(shè)置劃定了“紅線”和“禁區(qū)”,。

　　今年8月1日，《長沙市戶外招牌設(shè)置導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）正式施行,，為全市戶外招牌,、廣告規(guī)范設(shè)置明確標(biāo)準(zhǔn)。這也是繼2014年市城管執(zhí)法局,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布《長沙市戶外招牌設(shè)置管理規(guī)范》后,，長沙再次以市政府名義下發(fā)戶外招牌設(shè)置相關(guān)規(guī)定。

　　《導(dǎo)則》明確了全市戶外招牌設(shè)置有關(guān)規(guī)定和十種禁止設(shè)置戶外招牌的區(qū)域或情形,。其中,，全市招牌設(shè)置原則上實(shí)行一店一牌、一單位一牌,，而建筑物樓頂,、觀光電梯內(nèi)等明確被列入禁止設(shè)置戶外招牌的區(qū)域。

　　《導(dǎo)則》也要求招牌設(shè)置人履行安全維護(hù)和管理責(zé)任,，加強(qiáng)日常維護(hù),、檢查。戶外招牌出現(xiàn)污損,、殘缺等情況或燈光不亮,、顯示不全時(shí)，戶外招牌設(shè)置人應(yīng)及時(shí)清洗,、維修,。

　　為了讓商家更直觀地了解招牌設(shè)置規(guī)范，市城管執(zhí)法局在《導(dǎo)則》出臺(tái)后不久還專門配套發(fā)布了戶外招牌設(shè)置指導(dǎo)圖冊,。圖冊按照不同類型招牌,，對(duì)一樓（居民樓）戶外招牌、裙樓,、商住樓,、建筑物名稱、外挑式招牌設(shè)置規(guī)范等分別進(jìn)行了圖文說明,，如何按照新規(guī)設(shè)置招牌一目了然,。

　　同時(shí)，市政府今年下發(fā)的《長沙市商業(yè)性戶外廣告有償設(shè)置管理規(guī)定》還對(duì)在長沙利用政府投資,、融資建設(shè)的公共建（構(gòu)）筑物,、公共設(shè)施、公共場地（所）以及利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置商業(yè)性戶外廣告及其監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)范,，該規(guī)定已于8月1日開始施行,。

　　“城管部門將堅(jiān)持做好減法，嚴(yán)控新增,，讓城市建筑外立面更清爽,、建筑輪廓線更清晰、城市天際線更清秀,。”據(jù)市城管執(zhí)法局局長鄧鵬宇介紹,，目前，城管部門已按照新規(guī)制定了違規(guī)戶外廣告招牌專項(xiàng)整治方案,，新一輪的執(zhí)法整治正在全面推進(jìn),。據(jù)悉，本次專項(xiàng)整治重點(diǎn)包括東至京港澳高速,，南至繞城高速，西至繞城高速,，北至二環(huán)線合圍區(qū)域內(nèi)以及各出入城口,，整治工作采取分期分批、逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行,。“計(jì)劃年內(nèi)完成此范圍內(nèi)的違規(guī)廣告招牌整治任務(wù),。”