9月25日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》發(fā)布。意見部署了24條舉措促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),。

總體要求

　　以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ),，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng),，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手,，以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為著力點(diǎn),，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為底線,，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。經(jīng)過努力：

　　就業(yè)機(jī)會(huì)充分,、就業(yè)環(huán)境公平,、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效,、勞動(dòng)關(guān)系和諧的局面逐步形成,，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、數(shù)字賦能,、管理科學(xué)、法治保障的就業(yè)工作體系更加健全,。

　　城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)定增長,，失業(yè)水平有效控制，勞動(dòng)參與率基本穩(wěn)定,，現(xiàn)代化人力資源加快塑造,，就業(yè)公共服務(wù)體系更加完善。

　　中等收入群體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,，勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益有效維護(hù),，使人人都有通過辛勤努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

24條舉措促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

　　?推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　強(qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo),，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)財(cái)政,、貨幣,、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格,、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力,，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。

　　增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性,。努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,。擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,。

　　支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗,。發(fā)揮國有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)作用。支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，對就業(yè)示范效應(yīng)好的經(jīng)營主體,，同等條件下優(yōu)先保障建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先提供用工支持服務(wù),。

　　提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力,。加快形成一批服務(wù)融通、政策貫通,、渠道暢通的就業(yè)集聚區(qū)和增長極,。促進(jìn)區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。

　　培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能,。開辟康養(yǎng)就業(yè)新領(lǐng)域,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)健康與養(yǎng)老,、旅游,、休閑、食品等產(chǎn)業(yè)深度融合,，催生新的就業(yè)增長點(diǎn),。

　　?著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

　　提高教育供給與人才需求的匹配度。擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)模,，根據(jù)社會(huì)需要,、產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)開發(fā)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,。將就業(yè)狀況作為辦學(xué)資源配置,、教育質(zhì)量評估,、招生計(jì)劃安排的重要依據(jù)，對就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實(shí)行紅黃牌提示制度,。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,。

　　健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),。指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，保證60%以上的經(jīng)費(fèi)用于一線職工教育培訓(xùn),，允許用于企業(yè)建立職業(yè)學(xué)校（含技工院校）,。

　　拓寬技能人才發(fā)展通道。建立完善國家資歷框架,，推動(dòng)職業(yè)資格,、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷雙向比照認(rèn)定,，推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實(shí)施,，積極挖掘培育新的職業(yè)序列，及時(shí)發(fā)布新職業(yè),。動(dòng)態(tài)發(fā)布技能人才薪酬價(jià)位信息,，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高技能人才薪酬待遇。

　　?完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系

　　拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道,。促進(jìn)市場化就業(yè),，完善工資待遇、職稱評聘,、培訓(xùn)升學(xué)等政策,。支持留學(xué)回國人員同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)。

　　做好退役軍人就業(yè)服務(wù)保障,。健全學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、個(gè)性化培訓(xùn)并行的退役軍人教育培訓(xùn)體系,。

　　拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收空間。推出一批適應(yīng)鄉(xiāng)村全面振興需要的新職業(yè),，注重引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng),、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施以工代賑,，加快形成雙向流動(dòng),、互融互通的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)格局。

　　完善困難人員就業(yè)援助制度,。加強(qiáng)對大齡,、殘疾,、較長時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶。創(chuàng)造適合老年人的多樣化,、個(gè)性化就業(yè)崗位,。

　　優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)保障制度。保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者對平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則的知情權(quán),、參與權(quán),，暢通勞動(dòng)者維權(quán)渠道。對就業(yè)困難人員,、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的,，按照規(guī)定給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　?健全精準(zhǔn)高效的就業(yè)公共服務(wù)體系

　　完善覆蓋全民的就業(yè)公共服務(wù)制度,。支持就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),、高校等的就業(yè)服務(wù)從業(yè)者申報(bào)相關(guān)專業(yè)職稱。

　　夯實(shí)基層導(dǎo)向的就業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ),。促進(jìn)服務(wù)資源向基層延伸,、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和就業(yè)困難群體傾斜,。

　　推行數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)模式,。建立全國統(tǒng)一的就業(yè)信息資源庫，推出全國就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)就業(yè)事項(xiàng)一體化辦理,、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化監(jiān)管,。

　　?提升勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障水平

　　保障平等就業(yè)權(quán)利,。消除地域、身份,、性別,、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道,。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè),、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn),、職業(yè)健康與安全等方面的合法權(quán)益,。構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境。

　　促進(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬合理增長,。健全勞動(dòng),、知識(shí)、技術(shù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,。

　　構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,。推動(dòng)企業(yè)依法保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假,、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)等合法權(quán)益,。

　　擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。推動(dòng)用人單位及職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn),，健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保障制度,，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,。

　　?凝聚促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的工作合力

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將就業(yè)工作作為縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核重要內(nèi)容,。

　　強(qiáng)化支撐保障,。合理安排就業(yè)補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌用好失業(yè)保險(xiǎn)基金,、各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等促進(jìn)就業(yè),。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。建立健全高質(zhì)量充分就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,，建立就業(yè)崗位調(diào)查制度,，適時(shí)開展高質(zhì)量充分就業(yè)評估。積極應(yīng)對人工智能等新興技術(shù)快速發(fā)展對就業(yè)的影響,。

　　營造良好氛圍,。適時(shí)開展集中性就業(yè)促進(jìn)和技能宣傳活動(dòng)，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)的良好氛圍,。