長沙晚報掌上長沙8月5日訊（全媒體記者 伍玲 通訊員 吳東梅 白洋）工程機(jī)械新機(jī)出口,，湖南的步伐邁得早，走得寬，讓“湖南制造”飄揚(yáng)四海,，但二手工程機(jī)械出口由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、出口退稅難等原因，一直是個老大難問題,。今后,，這一問題將得到有效解決。

　　3日,，湖南省工程機(jī)械二手設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟（以下簡稱“行業(yè)聯(lián)盟”）在長沙成立,，集政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三重力量,，出臺湖南標(biāo)準(zhǔn)，探索稅費(fèi)新規(guī),，抱團(tuán)取暖,，助推湖南工程機(jī)械二手設(shè)備順利“出海”,。

　　為什么要成立行業(yè)聯(lián)盟,？

　　搶占二手機(jī)械出口制高點(diǎn)

　　當(dāng)前，全球范圍內(nèi)工程機(jī)械二手設(shè)備的交易額正在迅速增長,，市場需求日益壯大,。中聯(lián)重科副總裁、行業(yè)聯(lián)盟當(dāng)值理事長郭學(xué)紅介紹,，預(yù)計到2025年,，全球二手工程機(jī)械的年度交易規(guī)模將突破4000億美元大關(guān)。

　　“像卡特彼勒,、小松等工程機(jī)械巨頭在二手工程機(jī)械回收市場投入巨大力量,，將其作為企業(yè)新的利潤增長點(diǎn)?！惫鶎W(xué)紅告訴記者,，美國、日本二手工程機(jī)械銷售額在二手工程機(jī)械市場交易總額中合計占比超過60%,。

　　反觀國內(nèi),，2019年，我國二手工程機(jī)械交易額超2000億元,。從市場規(guī)模來看,，國內(nèi)二手工程機(jī)械交易額僅相當(dāng)于新機(jī)交易額的一半，與國外二手與新機(jī)交易額相當(dāng)?shù)那闆r相比,，未來仍有較大市場空間,。預(yù)計到2025年，中國二手工程機(jī)械交易額將超5000億元,。

　　二手機(jī)械市場龐大,，但出口占比微乎其微,。“主要是買賣和產(chǎn)品信息不對稱,，標(biāo)準(zhǔn),、配套及渠道缺失?！惫鶎W(xué)紅一語點(diǎn)破國內(nèi)二手工程機(jī)械出口滯后的原因,。這意味著，誰能破解工程機(jī)械二手設(shè)備出口行業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn),，誰就能掌控未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán),。

　　湖南正依托長沙打造世界級工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，擁有三一集團(tuán),、中聯(lián)重工,、鐵建重工、山河智能等龍頭企業(yè),，主機(jī)及配套規(guī)上企業(yè)有183家,，總營收將近2800億元，新機(jī)外貿(mào)出口占到了全國出口總量的25%,。

　　企業(yè)對加快二手機(jī)械出口也愿望強(qiáng)烈,，但目前二手機(jī)械市場散亂。據(jù)統(tǒng)計,，每年省內(nèi)二手設(shè)備市場流通流域設(shè)備總量在20萬臺左右,，但尷尬的是，目前省內(nèi)缺乏支撐工程機(jī)械二手設(shè)備交易展示重大功能性平臺,。大多數(shù)二手設(shè)備90%以上都是零散于項目工地,、郊區(qū)城鄉(xiāng)接合部以及湘府機(jī)電市場、中南汽配城等綜合市場,。

　　“長沙有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、有自貿(mào)改革平臺、有交通區(qū)位優(yōu)勢等條件,，以自貿(mào)改革為契機(jī),，攻難點(diǎn)、梳堵點(diǎn),、創(chuàng)亮點(diǎn),，勢必能在工程機(jī)械二手設(shè)備出口開通新賽道、搶占制高點(diǎn),?！惫鶎W(xué)紅表示。

　　為什么選擇在今年成立？

　　其勢已至,、恰逢其時

　　“成立這樣一個行業(yè)聯(lián)盟,，其勢已至、恰逢其時,，既是現(xiàn)實需要,，也是發(fā)展所需，更是企業(yè)所盼,?！?日，長沙經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人對成立行業(yè)聯(lián)盟期盼已久,。

　　“之所以在今年成立行業(yè)聯(lián)盟,，也是行業(yè)形勢所迫?！焙鲜」こ虣C(jī)械二手設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟秘書長袁振今日介紹,，近兩年，工程機(jī)械市場發(fā)展進(jìn)入成熟階段,，行業(yè)進(jìn)入新一輪下行周期，市場由“增量時代”進(jìn)入“存量時代”,，二手機(jī)械和機(jī)械再制造后市場迎來一個新機(jī)遇,。

　　三一集團(tuán)董辦副主任、三一云聯(lián)技術(shù)有限公司總經(jīng)理楊林也表示,，在當(dāng)今行業(yè)環(huán)境下,，借助新機(jī)渠道可以有效帶動二手機(jī)械出口，反之,，二手機(jī)械也可以反哺新機(jī)配件銷量攀升,。

　　更重要的是，自2020年9月,，湖南自貿(mào)試驗區(qū)獲批以來,，長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊借助這一開放平臺努力探索特色化創(chuàng)新案例，尤其是在二手機(jī)械出口方面邁出了突破性一步——去年11月,，山河智能的一臺二手旋挖鉆機(jī)在星沙海關(guān)成功報關(guān),，經(jīng)連云港海關(guān)驗放后運(yùn)抵烏干達(dá)。這是湖南自貿(mào)試驗區(qū)二手工程機(jī)械設(shè)備基于新標(biāo)準(zhǔn)背景下“首單”業(yè)務(wù)成功試水,。

　　今年5月,，長沙經(jīng)開區(qū)“工程機(jī)械二手設(shè)備出口新模式”成為《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批制度創(chuàng)新成果》中的全國首創(chuàng)案例之一。

　　如何打通二手機(jī)械出口堵點(diǎn),？

　　推行出口設(shè)備“湖南標(biāo)準(zhǔn),、中國規(guī)則”

　　目前，國內(nèi)工程機(jī)械二手設(shè)備出口亟需破解二手設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范，二手設(shè)備交易稅費(fèi)規(guī)則不明晰,，工程機(jī)械（道路類）二手設(shè)備出口異地銷戶程序繁瑣等行業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn),。

　　“以出口標(biāo)準(zhǔn)為例，國內(nèi)尚處于自發(fā),、隨機(jī),、零散交易階段，普遍存在以次充好,、造假調(diào)表,、更改銘牌、更改外觀等難題,，導(dǎo)致市場交易混亂,，影響中國制造產(chǎn)品的競爭力?！惫鶎W(xué)紅說,，這就需要為每臺出口設(shè)備檢測認(rèn)證，推行出口設(shè)備“湖南標(biāo)準(zhǔn),、中國規(guī)則”,；同時推動二手設(shè)備規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)。

　　3日,，在行業(yè)聯(lián)盟成立大會上,，湖南省工程機(jī)械二手設(shè)備出口行業(yè)檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（簡版）也正式發(fā)布，標(biāo)志著二手設(shè)備品質(zhì)鑒定,、檢驗檢測,、評估認(rèn)定有了“湖南標(biāo)準(zhǔn)”。

　　在此基礎(chǔ)上,，行業(yè)聯(lián)盟未來還將以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.0版本落地為切入點(diǎn),，建設(shè)和授予一批品質(zhì)鑒定中心、再制造中心,、評估認(rèn)定中心等平臺,，為聯(lián)盟出口的二手設(shè)備產(chǎn)品“站臺貼標(biāo)”，帶動“湖南標(biāo)準(zhǔn)”走出去,。

　　針對二手設(shè)備銷戶難問題,，郭學(xué)紅也建議，用好自貿(mào)試驗區(qū)改革試點(diǎn)優(yōu)勢,，參照天津,、浙江等地做法，全省出臺工程機(jī)械二手設(shè)備出口改革試點(diǎn)方案及便利化措施,，以長沙片區(qū)為試點(diǎn),，遴選一批試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)平臺先行先試,。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗后,，以長沙為樣本爭創(chuàng)全國首個工程機(jī)械二手設(shè)備出口改革試點(diǎn)城市,。

　　目前，行業(yè)聯(lián)盟正在爭取各方支持,，探索出口基地“國有資本+社會資本+行業(yè)聯(lián)盟”多元合作模式,，建設(shè)工程機(jī)械二手設(shè)備出口交易展示基地，搭建重大功能性平臺,，讓湖南二手設(shè)備出海更通暢,。