伍玲 李艷玲

　　五年,，很短,。在漫長的歲月長河中,，微不足道，只不過是濺起的一朵細小浪花,。

　　五年,，很長,。在經(jīng)濟高質(zhì)量迅猛發(fā)展的當下，至關重要,，一家產(chǎn)業(yè)園區(qū)足以實現(xiàn)蝶變,。

　　過去五年，瀏陽經(jīng)開區(qū)自我加壓,、迎難而上,，積蓄動能、孕育希望,，綜合實力,、產(chǎn)業(yè)能級、競爭優(yōu)勢,、改革轉型盡顯千億園區(qū)風采,，先后獲批電子信息類國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國際綠色范例新城試點城市,、國家外貿(mào)轉型升級基地,。入選全國“十四五”期間重點支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區(qū)，為湖南省唯一上榜的園區(qū),。納入國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,，“雙創(chuàng)”工作獲2021年省政府真抓實干表揚激勵。

　　過去五年,，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值,、規(guī)模工業(yè)增加值、財政總收入等主要經(jīng)濟指標年均增速分別達17.5%,、14.1%和13.7%,。

　　2016年至2018年在全省133個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價中連續(xù)三年獲得第一。2019年,、2020年連續(xù)兩年獲評湖南省園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎,，已成為長沙東翼的重要經(jīng)濟增長極。

　　35平方公里的創(chuàng)業(yè)熱土,、1700多家注冊企業(yè),、10余萬名產(chǎn)業(yè)工人，都是見證者,、親歷者,、書寫者。

　　2020年9月,，習近平總書記親臨湖南考察,，瀏陽經(jīng)開區(qū)認真貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話指示精神，奮力踐行“三高四新”戰(zhàn)略，全力創(chuàng)建“五好”園區(qū),，抓好“十四五”開局,，以高質(zhì)量發(fā)展的實績實效，推動習近平總書記重要講話指示精神落地生根,。

　　進入“十四五”,，站在“兩個一百年”歷史交匯點，瀏陽經(jīng)開區(qū)吹響了爭當踐行“三高四新”戰(zhàn)略排頭兵,、當好創(chuàng)建“五好”園區(qū)“急先鋒”的號角,，拉開了金陽新城建設的大幕,，長沙省會副中心地標性區(qū)域正在這里形成,。

　　藍圖已繪就，實干正當時,。

　　質(zhì)效之變：產(chǎn)業(yè)興區(qū)

　　黨的十九大報告提出,，我國已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　面對經(jīng)濟新常態(tài),，瀏陽經(jīng)開區(qū)準確識變,、科學應變、主動求變,，積極適應高質(zhì)量發(fā)展要求,，培育壯大新的發(fā)展動力，為園區(qū)積蓄無限能量,。

　　五年來,，瀏陽經(jīng)開區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端，緊扣電子信息,、生物醫(yī)藥,、智能裝備制造、健康產(chǎn)業(yè),、再制造“三主兩特”精準發(fā)力,，圍繞強鏈、延鏈,、補鏈選優(yōu)選強,、招大引強，做大“增量”,，做活“源泉”,。產(chǎn)業(yè)能級不斷攀升，“三主兩特”產(chǎn)值達規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的78%,。

　　五年來,，園區(qū)共引進項目325個，合同引資1808億元,，其中投資超100億元項目2個,，超50億元項目7個,，超10億元項目17個。

　　去年144個產(chǎn)業(yè)項目完成總投資330億元,，藍思新材,、豪恩聲學、泰科天潤等35個項目實現(xiàn)竣工或投產(chǎn),。

　　今年1—8月,，園區(qū)預計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長20.2%、規(guī)模工業(yè)增加值同比增長18%,、固定資產(chǎn)投資同比增長16%,，稅收同比增長39.16%。園區(qū)共引進產(chǎn)業(yè)項目103個,，合同引資242.9億元,，其中50億元以上項目1個、5~20億元項目11個,。雅士林等省重點建設項目,，亨通集團等中國500強企業(yè)，以及澤睿新材料,、華實半導體等行業(yè)頭部企業(yè)相繼落戶,，形成以點帶面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢。

　　4月30日,，園區(qū)全面開展“動起來,、干起來、嚴起來”大競賽活動,，營造比學趕超,、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。8月30日,，一場“為使命而戰(zhàn)”的重點項目百日攻堅大會戰(zhàn)的號角又全面吹響,，各單位隨即進入“戰(zhàn)時狀態(tài)”，132個項目鋪排到點,。

　　投資280億元的長沙惠科光電項目,，14個月建成世界一流超高清面板生產(chǎn)基地，創(chuàng)全球同類項目最快建設速度,，目前有6條生產(chǎn)線已投入生產(chǎn),，預計今年年底10條產(chǎn)線投產(chǎn)，滿產(chǎn)后預計實現(xiàn)年產(chǎn)值260億元以上,，稅收22億元以上,。

　　總投資70億元的雅士林蠶桑智造產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)當月簽約、開工,。據(jù)項目負責人介紹,，一期工程將于今年10月完成主體封頂，項目全面達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達300億元,，將建成全球最大絲綢原材料基地,。

　　今年啟動建設的瀏陽中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設六大產(chǎn)業(yè)園,，目前項目一期非洲特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園已啟動建設,。

　　瀏陽經(jīng)開區(qū)始終堅持專注的精神，實施企業(yè)梯隊培育計劃,，目前,，園區(qū)有稅收過10億元企業(yè)1家、過億元企業(yè)6家,、過1000萬元企業(yè)78家,。園區(qū)以瀏陽0.76%的土地,，創(chuàng)造了瀏陽50%以上的稅收,。

　　與此同時，園區(qū)還建立土地產(chǎn)出效益,、安全生產(chǎn)評價,、資源環(huán)境保護三大評估機制，全面清退低效,、僵尸企業(yè),，去年以來累計完成百草堂等22家低效企業(yè)處置，盤活土地約1000畝,。今年6月3日,，湖南產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進大會在園區(qū)召開，藍思科技,、天地恒一,、宇環(huán)數(shù)控、鹽津鋪子接受觀摩,。

　　五年巨變,，產(chǎn)業(yè)做強做大。

　　動力之變： 創(chuàng)新賦能

　　創(chuàng)新是引領高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,。

　　過去五年,，瀏陽經(jīng)開區(qū)全面強化創(chuàng)新引擎，培育創(chuàng)新主體,，加快關鍵核心技術突破,，競爭優(yōu)勢實現(xiàn)更快躍升。

　　五年來，園區(qū)建成國家級科技企業(yè)孵化器1家,、國家級眾創(chuàng)空間2家,、省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間2家；建有5個博士后科研工作站,、8個院士專家工作站,；建成各類科研創(chuàng)新平臺109家，其中有國家級企業(yè)科研平臺8家,、省級企業(yè)科研平臺51家,。進一步做優(yōu)做強湖南省實驗動物中心、云普檢測等產(chǎn)業(yè)配套和服務平臺,。聯(lián)合湖南大學中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)研究院打造中國（瀏陽）院士小鎮(zhèn),，將構建政產(chǎn)學研用金“六位一體”協(xié)同創(chuàng)新空間和公共平臺。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快,，規(guī)模工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入占主營業(yè)務收入比重達3%,，獲得專利授權932件。

　　企業(yè)產(chǎn)品技術不斷突破,，啟泰傳感液壓裝備壓力傳感器件入選湖南省十大技術攻關項目,，松諾盟科技“高性能納米薄膜金屬基壓力傳感器”實現(xiàn)國產(chǎn)替代，菁益醫(yī)療“等離子手術設備”成為全省首個國家級創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品,。僅去年,，園區(qū)就新增高新技術企業(yè)73家，高新技術企業(yè)總數(shù)達185家,。

　　自2015年長沙全面啟動智能制造以來,，瀏陽經(jīng)開區(qū)一馬當先，推動企業(yè)借助物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、5G、人工智能等新一代信息技術,，加快轉型升級,，邁向智能化和數(shù)字化。五年來,，園區(qū)新增13家省級,、212家市級智能制造試點示范企業(yè)（車間），占長沙市總量的16%,，智能升級持續(xù)領跑,。

　　與此同時，園區(qū)加快工業(yè)云,、苗木云,、健康云“三朵云”平臺建設,，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠,。加快推進“智慧金陽”,，特別是智慧環(huán)保、智慧水務管理走在全省前列,。

　　藍思科技智能化改造成為成功范例,，4個大數(shù)據(jù)中心、超過1500臺服務器,，實現(xiàn)“機器換人”到人機協(xié)同智能生產(chǎn),，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與高端智能制造方面創(chuàng)造了豐碩成果。藍思科技已成為全球顯示和防護玻璃行業(yè)產(chǎn)能最大的上市公司,，連續(xù)十年位居湖南進出口額第一,。

　　人才是創(chuàng)新的第一資源。深諳此理,，園區(qū)牢牢抓住“人才”這個“牛鼻子”,，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才,、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰,。

　　五年巨變,，動力依舊澎湃。

　　環(huán)境之變：服務至上

　　營商環(huán)境是生產(chǎn)力,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力,。

　　“有需必應,，有問必答，有難必解,；無事不擾,，無時不在，無微不至,?！狈掌髽I(yè)“三有三無”理念貫徹到園區(qū)每一項工作中。

　　五年來,，瀏陽經(jīng)開區(qū)堅持以企業(yè)為中心的服務理念,，全面推進“一件事一次辦”，深化“三集中三到位”改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，全面激發(fā)內(nèi)生動力,。

　　園區(qū)率先在全省園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)項目“先建后驗”試點，成為全省行政審批提速的典范,；實施建設工程竣工聯(lián)合驗收,，由“多頭跑，分散驗,，串聯(lián)辦”向“一次跑,，集中驗，平行辦”轉變,，可為企業(yè)手續(xù)辦理節(jié)省1個月的時間,。

　　今年7月，瀏陽經(jīng)開區(qū)正式獲批作為全省相對集中許可權改革試點單位,，實現(xiàn)一個大廳辦事,、一個印章審批、一個主體服務,、一個平臺操作,，努力打造“審批最少、體制最順,、效率最高,、服務最好”的全國一流園區(qū)。

　　圍繞企業(yè)發(fā)展的“堵點”“痛點”和“難點”,，園區(qū)有的放矢,。

　　今年，園區(qū)制定《關于深化企業(yè)服務助力“五好”園區(qū)工作方案》,，由29位企業(yè)專屬服務員全天候服務園區(qū)200多家重點企業(yè),，每個月的1日、15日定為“走親訪友日”,，針對企業(yè)反映的問題,，定期組織相關部門集中會商，為企業(yè)排憂解難,。

　　瀏陽經(jīng)開區(qū)用實際行動證明,，金杯銀杯，不如企業(yè)家的口碑,。

　　園區(qū)“老朋友”,、藍思科技董事長周群飛曾在多個場合表示，瀏陽是她創(chuàng)業(yè)的福地,。

　　園區(qū)“新朋友”對園區(qū)服務印象深刻,。湖南蘇陽醫(yī)療科技有限公司負責人蔡江麗談到為何選擇落戶園區(qū)時，一連用了五個“特別”：湖南省藥監(jiān)局政策特別有吸引力,，園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎特別扎實,，交通特別方便，長沙e中心環(huán)境和配套特別好,，對園區(qū)的營商環(huán)境特別滿意,！

　　人才、資金是企業(yè)發(fā)展的關鍵要素,。園區(qū)通過“春風行動”、勞務協(xié)作,、線上招聘,、人才招聘微信公眾號、直播招聘等渠道,，今年為企業(yè)輸送勞動力3.5萬人以上,。成立長沙產(chǎn)業(yè)金融服務站瀏陽經(jīng)開區(qū)站，今年完成授信約21億元,。1—8月,，政府性融資平臺互助協(xié)會、風補基金等政府性融資平臺支持企業(yè)融資15455萬元,。9月17日,，園區(qū)舉行“金融助力百日攻堅大會戰(zhàn)”銀企對接會，19家銀行和金融機構參加,，總放款授信額度達53.7億元,。

　　如今，隨著金陽新城的全面啟動建設,，各類基礎設施項目和城市配套項目的實施,，一座工業(yè)新城在長沙東翼呼之欲出。

　　這里實現(xiàn)了公共交通全覆蓋,，開通園區(qū)至長沙主城區(qū)地鐵口的融長公交和園內(nèi)公交,；主要街區(qū)商業(yè)氛圍濃厚；大型商超,、電影院、KTV,、特色餐飲,、高檔酒店、公園等一應俱全,。

　　目前,，園區(qū)建成自來水廠5座、污水處理廠3座,、220KV變電站2座,、110KV變電站6座,，供氣能力22萬立方米/天。9月17日,，園區(qū)率先全省與國網(wǎng)湖南電力開展低碳園區(qū)建設戰(zhàn)略合作,，從規(guī)劃設計、能源供給側,、能源消費側等方面開展深度合作，進一步助推低碳園區(qū)建設,。

　　園區(qū)還建成了中協(xié)高科職業(yè)技術學校等職業(yè)院校3所,、長郡·瀏陽實驗學校等高級中學2所、瀏陽一中高新區(qū)實驗中學等初級中學6所,、小學29所,。

　　如今，物流,、人力資源等生產(chǎn)配套日益完善,，交通、教育,、醫(yī)療,、文旅等生活配套資源，加速聚集,。

　　五年巨變,，環(huán)境一優(yōu)再優(yōu)。

　　格局之變：勢在金陽

　　城無產(chǎn)不興,，產(chǎn)無城不立,。城市與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，每一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)都十分看重,。

　　瀏陽經(jīng)開區(qū)抬高坐標,、謀篇布局，按照“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”理念,，聚焦“發(fā)展形象好”,，加速城市建設提質(zhì)、配套功能提檔,，致力于將金陽新城打造為省會副中心的地標性區(qū)域,。

　　經(jīng)過十余年的發(fā)展，瀏陽經(jīng)開區(qū)和原瀏陽高新區(qū)的開發(fā)邊界日益趨近,，產(chǎn)業(yè)協(xié)同逐年趨強,，地緣、產(chǎn)業(yè)的“鄰近性”讓園區(qū)融合發(fā)展有了更廣闊的空間,。

　　2020年4月,，根據(jù)長沙市委,、市政府決策部署，瀏陽經(jīng)開區(qū),、高新區(qū)正式合并,，深度融合，釋放“1+1＞2”的疊加優(yōu)勢,。隨后8家國有企業(yè)整合優(yōu)化為3家,，市場化運營味道更足更濃，基金運作,、產(chǎn)業(yè)投資更精更專,。

　　融合，并不是單純地為了壯大園區(qū)規(guī)模,、增加產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)量,，而是有著更為宏大的目標。

　　隨著長江經(jīng)濟帶,、中部地區(qū)崛起,、長株潭一體化、“三高四新”等重大戰(zhàn)略實施,，瀏陽經(jīng)開區(qū)要以更高的發(fā)展平臺,、更開放的發(fā)展姿態(tài)、更優(yōu)化的營商環(huán)境搶抓重大歷史機遇,，為自己贏取下一個未來,。

　　這個“更宏大的目標”、“更高的發(fā)展平臺”,，就是金陽新城,。

　　2019年長沙市政府工作報告明確提出，將金陽新城打造成長沙“一體兩翼”格局的重要支撐,。

　　為何市委,、市政府對金陽新城如此看重？從金陽新城的“自畫像”中或可管中窺豹,。

　　金陽新城規(guī)劃范圍為瀏陽經(jīng)開區(qū),、永安、洞陽,、北盛,、蕉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積383.5平方公里,，控規(guī)拼合建設用地規(guī)模140平方公里，將建設為中等城市,。

　　這意味著,，格局之變——瀏陽經(jīng)開區(qū)要從傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū),、純粹的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)向工業(yè)新城加速蝶變。

　　瀏陽經(jīng)開區(qū)作為推進工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化的重要載體，使命重大,。今年,，省委常委、市委書記吳桂英先后兩次調(diào)研瀏陽,，明確了金陽新城是省會城市功能,、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的承載體,，在長沙空間布局中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位,，要打造成為省會副中心的地標性區(qū)域。

　　目前,，金陽新城國土空間規(guī)劃正在修改完善,，湘府路、磁懸浮等融長交通正在抓緊對接,，金城大道提質(zhì)改造工程穩(wěn)步推進,，金陽新城發(fā)展的交通骨架正在拉通，城市功能日益完善,，構筑加快發(fā)展的經(jīng)濟動脈,。

　　作為金陽新城主要承載空間，瀏陽經(jīng)開區(qū)堅持以產(chǎn)促城,、以城興產(chǎn),，培優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)集群，高效推進項目建設,，加快轉型升級步伐,。

　　今年6月，園區(qū)在全市率先出臺《創(chuàng)建“五好”園區(qū)三年行動計劃（2021—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）,，在加快推進創(chuàng)建規(guī)劃定位好,、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好,、體制機制好,、發(fā)展形象好的“五好”園區(qū)建設中“當先鋒”“樹標桿”。

　　《行動計劃》提出,，到2023年,，園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1500億元，財政總收入100億元以上，“主特鏈”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比,、高新技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比均達90%,，綜合實力和競爭力顯著增強,，在全省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合排名中力爭第一,，在全國國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展評價排名中爭先進位。

　　五年巨變,，格局持續(xù)放大,。

　　在今年瀏陽市黨代會報告中,，園區(qū)大躍升、金陽新城崛起被擺在重要位置,。不負使命,，接續(xù)奮斗。未來五年,，瀏陽經(jīng)開區(qū)將堅定不移貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神,，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題主線，圍繞“突破兩千億,，挺進五十強”目標,，聚焦“五好園區(qū)”創(chuàng)建和金陽新城建設，為長沙當好實施“三高四新”戰(zhàn)略領頭雁,、建設現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)貢獻園區(qū)力量,。

　　數(shù)說成績

　　過去五年來,，瀏陽經(jīng)開區(qū)：

　　工業(yè)總產(chǎn)值 年均增長17.5%

　　規(guī)模工業(yè)增加值 年均增長14.1%

　　財政總收入 年均增長13.7%

　　引進項目325個,，合同引進1808億元

　　其中投資超100億元項目2個

　　超50億元項目7個

　　超10億元項目17個

　　“三主兩特”產(chǎn)值

　　占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的78%

　　擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)285家

　　高新技術企業(yè)185家

　　A股上市企業(yè)8家

　　建成國家級科技企業(yè)孵化器1家

　　國家級眾創(chuàng)空間2家

　　省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間2家

　　建有5個博士后科研工作站（協(xié)作研發(fā)中心）

　　8個院士專家工作站

　　建成各類科研創(chuàng)新平臺109家

　　其中有國家級企業(yè)科研平臺8家

　　省級企業(yè)科研平臺51家

　　規(guī)模工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入

　　占主營業(yè)務收入比重達3%

　　獲得專利授權932件

　　發(fā)展大事記

　　2016年6月3日

　　園區(qū)入選長江經(jīng)濟帶國家級轉型升級示范開發(fā)區(qū)。

　　2017年10月30日

　　園區(qū)被列入新一批國際綠色范例新城試點城市,。

　　2018年5月18日

　　藍思科技集團揭牌成立,。

　　2019年10月12日

　　園區(qū)在全省133家產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價中榮獲第一名。

　　2020年4月24日

　　瀏陽經(jīng)開區(qū),、高新區(qū)合并工作推進會召開,，兩園正式實現(xiàn)合并。

　　2020年12月14日

　　園區(qū)獲批成為國家外貿(mào)轉型升級基地,。

　　2021年1月23日

　　長沙惠科第8.6代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項目正式點亮投產(chǎn),。

　　2021年7月8日

　　園區(qū)獲2020年度湖南省園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎。