唐朝昭

　　初秋的長沙艷陽高照,，晴空萬里,。城市高樓鱗次櫛比,，道路平坦寬闊，鮮花盛放裝點,，市容干凈清爽,，長沙正以日益精致精美的姿態(tài)迎接八方來客。

　　長沙,，這座擁有3000多年悠久歷史的山水洲城,，如今更是成功躋身“萬億GDP”俱樂部，超過1000萬人在這里安居樂業(yè)。

　　城市承載著人們對美好生活的向往,，也考驗著管理者的治理智慧,。在昂首邁入“新一線”城市的道路上，市民對城市管理提出了更高的要求,，充滿更美好的期盼,。

　　有為，善為,?；赝^去五年，長沙城管部門始終堅持從精致上做文章,，從細處下功夫,，從實處惠民生，讓“網紅城市”“文明城市”“幸福城市”成色愈足,。

　　踏上城市管理的新賽道,，在“十四五”開局之年，長沙城管部門正奮力與最優(yōu)者“對標”,，與最強者“比拼”,，與最快者“賽跑”，譜寫下一個五年的精彩篇章,。

　　關鍵詞　品質升級

　　扮靚軸線空間,，重塑城市金名片

　　“多桿合一”建設,、更新沿線華燈、道路重新鋪設罩面,、治理橋梁結構“病害”,、綠化帶“增花添彩”……三一大道-岳麓大道經過改造后，道路空間六大類要素全方位升級,，以整潔通透,、色彩豐富、充滿活力的全新形象展現在市民面前,。

　　與過去單純修復路面破損病害不同,，“以人為本”,、全要素改造可以說是近年來長沙實施道路空間品質提升的核心理念。

　　“十三五”期間,，長沙城管部門按照“六位一體”提質改造思路推進城區(qū)主次干道提質改造,，全面推進“人行道整治提質三年行動計劃”，完成人行道新建改建900.8公里,，不斷優(yōu)化市民出行環(huán)境,。同時，通過實施“五縱五橫”道路空間品質提升工程,，全方位扮靚主次干道“軸線空間”,。

　　今年，長沙還將高標準推進“一環(huán)兩帶十六縱十六橫”道路空間提升,，全面提質城區(qū)路網,，鋪就暢通整潔的城市底色。

　　對于新晉“頂流”的長沙來說,，五一商圈是當之無愧的“C位”,，但就在3年前，這里還曾面臨交通“飽和”,、廣告招牌不規(guī)范,、基礎設施陳舊等問題,，初顯“老態(tài)”,。2018年4月起，長沙城管部門聯(lián)合屬地對五一商圈及周邊區(qū)域開展綜合整治,，“三湘第一商圈”煥然一新,，成為外地游客來到長沙打卡的不二首選。

　　暮色降臨,，燦若星河的燈火點亮長沙,，星城愈發(fā)明艷動人。

　　對照“四精五有”要求,，長沙城管部門以“增亮,、補齊、提質,、維護”為原則,，牽頭對湘江兩岸重要節(jié)點部位、樓宇及跨江橋梁的城市照明設施進行補齊性提質升級,，用豐富的主題燈光秀打造璀璨星城,。同時，通過數字化智能控制,，長沙城管夜景亮化控制中心的工作人員只要按下按鈕,，即可一鍵點亮城市,。

　　如今，重要節(jié)會期間,，一江兩岸多彩絢麗的主題燈光秀,，已然成為網紅長沙的又一張“金名片”，讓夜長沙一路“霸屏”朋友圈,。

　　細心感受,，精致精美還蘊藏在城市的每個細節(jié)中：

　　通過實施戶外廣告招牌品質提升工程，動態(tài)整治違章招牌廣告,，全市重點建設11條戶外廣告招牌示范路和1個示范街區(qū),，城市“天際線”日益清爽；深入推進“三年造綠大行動”,，長沙人均公園面積達到12平方米,，建設街角花園60個，創(chuàng)建人民滿意公園11個,，先后摘得“全球綠色城市”“中國人居環(huán)境范例獎”等榮譽,，市民推窗見綠、出門見景,；以“安全,、通達、整潔,、親民,、美觀”為標準，70余座城市橋梁隧道設施涂裝美化一新,，“蛻變”成為城區(qū)一道道整潔靚麗的風景線……網友眼中的“頂流”網紅,，更是千萬長沙人的幸福家園。

　　關鍵詞　精細管理

　　由粗到細，城市管理下足繡花功夫

　　舒適宜居的環(huán)境是最普惠的民生福祉,。如今,，長沙已邁入“新一線城市”行列，“精細化”成為城市管理的主攻方向,。

　　從“粗”到“細”,，近年來,，長沙在城市管理上可謂下足了“繡花功夫”，從“面子”到“里子”,，城市管理的觸角正向城市的每一個角落滲透,，精細化管理成為“新常態(tài)”——

　　市容環(huán)衛(wèi)保潔實現“全天候、全覆蓋”,，深入實施“清潔長沙”行動,，建立快速保潔處置機制，實現水域一體化保潔,，主城區(qū)清掃保潔基本實現100%全覆蓋,，道路機掃率90%；

　　堅持“預防為主,、防治結合”,，通過開展“道路平坦行動”等，有效保證城區(qū)道路平整暢通,，路面,、人行道、側平石等市政設施完好率達到97%以上,；

　　綠化管養(yǎng)水平逐步提升,，推行生態(tài)化、智能化園林管養(yǎng)機制,，重點整治公園廣場,、道路綠地、出入城口綠地景觀,；

　　走遍大街和小巷,，長沙城市管理總是24小時“在線”,。

　　“溫度越高,，瀝青的黏合度就越好，因此要‘爭分奪秒’地鋪開,?！表斨胰眨殡S著升騰的熱氣,，芙蓉區(qū)市政設施維護中心市政工人余樣興和工友們對荷花路一處路面“病害”進行修復,。不久后，駕車的市民又能從這里舒適地駛過,。

　　余樣興只是長沙數萬名“城管人”中的代表,。5年來，環(huán)衛(wèi),、市政,、城管執(zhí)法,、園林、渣土管理,、燃氣,、橋隧等戰(zhàn)線的勞動者奮戰(zhàn)在一線，用汗水與堅守,，默默守護著城市之美,。

　　時代不斷發(fā)展向前，城市管理的新課題也接踵而至,。如何破解這些“城市病”,，是探索城市管理水平提升的“必修課”。

　　2017年,，共享電單車進入長沙,。從2019年開始，隨著眾多共享單車（電動車）企業(yè)紛紛大舉“進軍”,，為居民出行提供了便利的同時,，過度投放、無序競爭,、亂停亂放等現象逐漸凸顯,。

　　直面問題，敢動真格,！長沙城管與交通,、公安交警迅速開展聯(lián)合行動，強化執(zhí)法的同時約談相關共享單車（電動車）企業(yè),，要求其清理回收無牌照自行車,，整治不到位的限期整改直至下架。在嚴格執(zhí)法監(jiān)督之下,，長沙共享電單車在短短幾天內就實現了大幅“瘦身”,。

　　召之即來，來之能戰(zhàn),，戰(zhàn)之能勝,。近年來，在文明創(chuàng)建,、抗洪搶險,、新冠肺炎疫情防控等急難險重任務中，長沙城管系統(tǒng)始終沖鋒在前,，勇于擔當,。2019年1月，原長沙市城市管理和行政執(zhí)法局正式更名為“長沙市城市管理和綜合執(zhí)法局”,，城管綜合執(zhí)法跨過又一座里程碑,，“長沙模式”也日益成為全國城管執(zhí)法的一面亮眼旗幟,。

　　筆者了解到，“十三五”期間,，長沙城管部門打造了“互聯(lián)網+城市管理”體系,，“數字城管”年均立案城市管理問題70多萬條，生活垃圾綜合處理,、渣土揚塵治理等工作實現智能化監(jiān)管,。其中，長沙數字城管經驗和模式還被列入住建部培訓教材在全國推介,，成為名副其實的“教科書式”典范,。

　　關鍵詞　綠色發(fā)展

　　捍衛(wèi)“長沙藍”,，引領垃圾分類新時尚

　　舉目遠眺，白云浮動,，碧空如洗,。

　　時間撥回2018年。長沙吹響沖鋒號角,，通過嚴格實施“六控十嚴禁”,，以攻城拔寨的力度堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　作為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的主力軍,，長沙城管部門重拳整治渣土揚塵,，不斷優(yōu)化渣土運輸市場管理，強力實施餐飲油煙,、露天燒烤,、露天焚燒垃圾集中整治,。3年內,，全市城管執(zhí)法部門辦結渣土揚塵類案件11609件，查處違規(guī)夜市26857處（次）,、露天燒烤17375處（次）,，教育整改露天焚燒垃圾問題1165起、辦案1213起,。2020年,，全市空氣質量優(yōu)良天數比2015年增加38天,，藍天白云成為常態(tài)。

　　垃圾分一分,，環(huán)境美十分,。在打造垃圾分類這場“新時尚”中，長沙加速彎道趕超,。

　　2016年,，長沙開始在10個街道、57個社區(qū)啟動垃圾分類試點,。2018年,，長沙生活垃圾總量首次出現減量拐點，較上年度垃圾控量基數減少13.59%,，2019年則減少4.6%,。2019年10月底，全市633個社區(qū)基本實現生活垃圾分類“組織發(fā)動,、設施投放,、居民參與、分投分收”硬件工作全覆蓋,。

　　隨著2020年10月1日《長沙市生活垃圾管理條例》正式實施,，長沙進入垃圾分類“法治時代”。目前,，長沙已基本建成生活垃圾四分類處理系統(tǒng),，截至2020年全市生活垃圾回收利用率達到37%。

　　生活垃圾處置既是關乎城市形象的“面子”工程,，更是打好城市高效運轉基礎的“里子”工程,。

　　工欲善其事，必先利其器,。面臨著與日俱增的生活垃圾,，長沙堅持下好“先手棋”。2018年,，長沙市生活垃圾深度綜合處理項目點火運行,，垃圾終端處理由“衛(wèi)生填埋”向“清潔焚燒”升級。

　　今年6月30日,，長沙市污水處理廠污泥與生活垃圾清潔焚燒協(xié)同處置二期工程項目（簡稱“清潔焚燒二期項目”）正式點火并網試運行,。待項目全面建成投產后，長沙市生活垃圾將可實現全量清潔焚燒,。

　　長沙更是國內聞名的美食之都,，餐廚垃圾如何進行無害化處置和資源化利用，始終是提升城市管理水平的“重頭戲”。

　　作為全國首批實現餐廚垃圾收集處理全覆蓋的城市,。目前,，長沙已實現全市3萬余家大中小型餐飲單位餐廚垃圾收運處置全覆蓋，處理率,、全資源規(guī)范利用率居全國第一,，技術、規(guī)模等領先全國,。

　　關鍵詞　民生為先

　　于細節(jié)處彰顯溫度,，以小切口服務大民生

　　外觀臟亂,、設施破舊、氣味難聞……你印象中的公共衛(wèi)生間是否是這樣,？而在萬家麗中路與遠大路交叉口的公共衛(wèi)生間擁有雙人字結構屋頂,、麻石外墻、木質格柵,，遠看如一座傳統(tǒng)中式建筑,。衛(wèi)生間內各類設施一應俱全，并采用了新型通風除臭系統(tǒng),，為市民提供了舒心潔凈的如廁環(huán)境,。

　　今年來，以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機,，長沙正著力解決“學位,、床位、車位,、廁位,、梯位”等人民群眾關心的問題，以“小切口”為突破,，推動為民服務不斷提升,。

　　小廁所連著大民生。如今,，只要打開長沙城管部門組織開發(fā)的“星城尋廁”小程序,，通過定位和導航功能，就可以輕松尋找到就近的公共衛(wèi)生間,。

　　據了解,，近年來市城管執(zhí)法局牽頭在城區(qū)范圍內推進“廁所革命”。2016年至2020年,，全市新建或改造公共衛(wèi)生間478座,，城區(qū)內公共衛(wèi)生間全部達到二類及以上，萬家麗中路,、賀龍南廣場,、瀟湘中路等重點地段建成示范性公共衛(wèi)生間16座。多個示范性公共衛(wèi)生間還試點引進了“第三衛(wèi)生間”,，讓需要協(xié)助異性家庭成員如廁的市民不再難,。

　　據介紹，今年全市還將在主要道路兩側,、“一江一河”兩岸等重要區(qū)域及具備條件的社區(qū)公園新建25座公共衛(wèi)生間,。

　　一座城市是否宜居宜業(yè)，拼的不僅是摩天大樓的“高度”,，更是于細節(jié)處彰顯的“溫度”,。

　　基礎設施陳舊、閑置區(qū)域維護不足,、無障礙設施缺乏……湖南烈士公園被譽為星城“綠肺”和天然“會客廳”,，但隨著時間的推移，園內設施也出現老化,，維護亟待補足,。聚焦群眾反映強烈的“痛點”“堵點”，長沙城管部門組織湖南烈士公園管理處迅速行動,，對公園內市容環(huán)境,、便民設施補短板、提品質,，在暢通游園小循環(huán),、閑置區(qū)域提質建設、完善安全設施等方面開展“微改造”,，為市民游客提供更優(yōu)質的游園體驗,。

　　據悉，去年起市城管執(zhí)法局對全市所有綜合性公園開展“人民滿意公園”創(chuàng)建活動,，創(chuàng)建將分年度實施,，至2023年，實現市民對全市公園滿意率達95%以上,。

　　“燃氣膠管已老化,，若遇到明火隱患很大，金屬管安全性更高?！比涨?，長沙新奧燃氣客服公司的安全檢測人員來到開福區(qū)天健芙蓉盛世小區(qū)，在一居民家中進行燃氣安全入戶檢查時,，工作人員發(fā)現管道接口有燃氣泄漏跡象,，隨即為居民更換新的金屬管，并耐心講解用氣安全知識,。近年來長沙燃氣熱力管理堅持安全運行和日常監(jiān)管并重,，連續(xù)7年未發(fā)生重大燃氣安全事故，有力保障市民生活和經濟發(fā)展,。

　　城,，所以盛民也；民,，乃城之本也,；人心往之，城必興焉,。

　　結合“我為群眾辦實事”實踐活動,，長沙城管部門既有治理“城市病”的“硬核”，更有為民服務的“暖心”,。長沙各級城管系統(tǒng)始終積極探索,，努力破解城市管理難題，找準城市良性運轉和群眾根本需求“最大公約數”,，打造人民滿意城管,。

　　在長沙，遇到身邊的城市管理問題,，只要一通電話就能搞定,。據悉，“十三五”期間,，長沙城管部門通過12319城管熱線（目前已并入12345市民熱線）,、12345市民熱線工單受理、市民隨手拍有獎舉報等方式,，不斷拓寬市民參與城市管理渠道,，積極解決民生訴求，日?？己税妇斫Y案率達到99.98%,，平均市民滿意率為99.87%。12345熱線工單受理,、辦結率100%,，考核指標綜合得分連續(xù)49個月排名第一,。

　　今年，“十四五”迎來精彩開局,?！皶r代是出卷人，我們是答卷人,，群眾是閱卷人,。我們將不斷推進更高水準的城市管理品質提升行動,，持續(xù)推進城市管理體系和治理能力現代化,。”市城管執(zhí)法局黨組書記,、局長鄧鵬宇表示,，新的5年，長沙城管部門將以打造“四精五有”美麗舒適宜居現代化大都市為目標,，加快構建智慧城市管理體系,，進一步提升城市公共設施支撐能力和公共服務質量，全面優(yōu)化公共秩序管理,?！白屖忻袢罕娫谄焚|長沙建設與城市管理水平提升中，擁有更多實實在在的獲得感,、幸福感和安全感,。”

　　好風憑借力,，奮斗正當時,。從細微處入手、從群眾關切的事做起,，日益精細化城市管理“繡”出的,，不僅是長沙這座新一線城市發(fā)展的靚麗圖景，更是星城人民期待的美好家園,。