長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙10月13日訊（全媒體記者 譚曉波）十年,，既是時(shí)間的刻度,，亦是發(fā)展的標(biāo)尺,。每一分鐘，每小時(shí),，每一天,，都見(jiàn)證著寧鄉(xiāng)發(fā)展的“速度”與“激情”。

“走在前,，開(kāi)新局”,，寧鄉(xiāng)以“革故鼎新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,，事?tīng)?zhēng)一流,、唯旗是奪”的扛旗領(lǐng)跑精神，書(shū)寫(xiě)了高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷,?？h域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升至18位，縣域經(jīng)濟(jì)與發(fā)展排名上升至全國(guó)第15位,。

經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪,，離不開(kāi)市場(chǎng)主體這一“壓艙石”“穩(wěn)定器”?！跋蚴袌?chǎng)要活力,，向監(jiān)管要效益”，寧鄉(xiāng)縱深推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,，全面推進(jìn)職能大融合,、改革大提速、監(jiān)管大提效,、服務(wù)大提質(zhì),，“大市場(chǎng)、大質(zhì)量,、大監(jiān)管”格局已經(jīng)成型,。

大市場(chǎng)：“雨露”充足，“樹(shù)木”成林

市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”,，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,。只有“細(xì)胞”的活性越來(lái)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力才會(huì)更加澎湃,。

“陽(yáng)光普照,，自然蓓蕾綻放；雨露滋潤(rùn),，方能桃李芬芳,。”如果把市場(chǎng)主體比作“花草樹(shù)木”，那么好的營(yíng)商環(huán)境就如同“陽(yáng)光雨露”,，有了精心愛(ài)護(hù)和澆灌,，“創(chuàng)業(yè)種子”“創(chuàng)新幼苗”，就有了“茁壯成長(zhǎng)”的豐厚滋養(yǎng),。

“一次要辦理這么多家分支機(jī)構(gòu)的變更登記,，我以為時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，沒(méi)想到短短1個(gè)工作日就辦好了,?！苯眨忻駨埮繉⒁幻驽\旗送到寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局窗口時(shí)激動(dòng)地說(shuō),。原來(lái)，張女士是某銀行工作人員,，要辦理銀行68家分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記,。寧鄉(xiāng)市監(jiān)局負(fù)責(zé)人了解情況后，馬上安排1個(gè)專窗進(jìn)行受理,，全程指導(dǎo)完善申請(qǐng)資料,，1個(gè)工作日內(nèi)完成受理審批并核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

聚焦市場(chǎng)主體多生成、快成長(zhǎng),、早做強(qiáng),，寧鄉(xiāng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高位推進(jìn),，鍥而不舍,、多管齊下推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

準(zhǔn)入更便捷,。全面規(guī)范藥械許可,、小作坊許可、食品經(jīng)營(yíng)許可材料提交和現(xiàn)場(chǎng)核查要求,，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入綜合窗改革,，推進(jìn)企業(yè)登記、申領(lǐng)發(fā)票,、印章刻制“一窗辦”,，將社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記納入企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦印章,、打印、復(fù)印全免費(fèi)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約開(kāi)辦成本400萬(wàn)元,。

準(zhǔn)營(yíng)更高效,。深化“一件事一次辦”改革，對(duì)食品銷售,、小餐飲,、藥品等行業(yè)涉及的經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)備案和市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)合并為一次辦理,，實(shí)行“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”許可登記,。精簡(jiǎn)材料 85%，壓縮時(shí)限65%,，發(fā)放“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”許可證照3200份,，5950家食品經(jīng)營(yíng)單位簽訂承諾后獲證經(jīng)營(yíng)，21450家市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)”,。

服務(wù)更優(yōu)化,。提供免費(fèi)“幫代辦”服務(wù)，郵寄證照3200份,。推行容缺受理和“不見(jiàn)面”登記,，企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，90.8%的企業(yè)登記辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”,。

十年來(lái),，寧鄉(xiāng)落實(shí)改革事項(xiàng)121項(xiàng)、“賦權(quán)強(qiáng)園”事項(xiàng)19項(xiàng),，為市場(chǎng)主體提供充足的“陽(yáng)光雨露”,，讓市場(chǎng)主體層出不窮、生機(jī)勃勃,。

市場(chǎng)以鮮活的數(shù)據(jù)彰顯了活力,，印證了寧鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。十年來(lái),，寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)主體凈增10.5萬(wàn)戶,，總量達(dá)15萬(wàn)戶，千人擁有市場(chǎng)主體達(dá)114.5戶,，超全省平均水平27戶,，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng),。

大質(zhì)量：專心致“質(zhì)”,，崛起標(biāo)桿

立足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要讓更多人成為創(chuàng)業(yè)主體,，也要讓市場(chǎng)主體“體質(zhì)”更強(qiáng)健,。

質(zhì)量是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),，也反映了一座城市的綜合實(shí)力。在寧鄉(xiāng)進(jìn)軍“工業(yè)強(qiáng)市”的征程中,，如何做好市場(chǎng)主體“優(yōu)育”文章,，如何才能以“質(zhì)”取勝，成為寧鄉(xiāng)上下共同思考的問(wèn)題,。

下好“質(zhì)量”這步關(guān)鍵棋,，寧鄉(xiāng)深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量第一,、標(biāo)準(zhǔn)先行,、示范引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、整體提升,，描繪了一幅“質(zhì)”美寧鄉(xiāng)，利企惠民的生動(dòng)畫(huà)卷,。

樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿,，既是對(duì)高質(zhì)發(fā)展優(yōu)秀代表的一種獎(jiǎng)勵(lì)，又成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,，設(shè)立于2019年的寧鄉(xiāng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)便是典型代表。

“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)通過(guò)典型引路，積極推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度,，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新,，激勵(lì)更多的企業(yè)走向‘質(zhì)量強(qiáng)企’的道路?！睂庎l(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人提到,，目前已舉辦兩屆寧鄉(xiāng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，表彰企業(yè)6家,、個(gè)人4名,。近日，第七屆湖南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)公布,，湖南星邦智能裝備股份有限公司赫然在列,，這是寧鄉(xiāng)市第二家獲此殊榮的企業(yè)。

“卓越績(jī)效管理模式”是寧鄉(xiāng)近年來(lái)為企業(yè)推薦的一套管理模式,。這一模式不僅為企業(yè)追求卓越提供了一種思維的框架,，更大的價(jià)值在于它成了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的工具，幫助企業(yè)系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，為企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展開(kāi)辟了一條“通途”,。

在導(dǎo)入執(zhí)行質(zhì)量卓越績(jī)效管理模式后，萬(wàn)鑫精工、湖南松井新材料,、中偉新材料等一批企業(yè)已經(jīng)嘗到了“甜頭”,。“質(zhì)量得到進(jìn)一步保障,，產(chǎn)品合格率較之前提升10%,，達(dá)到99.58%?！焙纤删虏牧县?fù)責(zé)人介紹,，各質(zhì)量管理環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢，產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng),，今年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元,、稅收1500萬(wàn)元。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“命脈”,，“促運(yùn)用,、強(qiáng)保護(hù)、優(yōu)服務(wù)”,，寧鄉(xiāng)牢牢將這一“命脈”抓在自己的手中,。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)贏得市場(chǎng)“話語(yǔ)權(quán)”，寧鄉(xiāng)一批企業(yè)以“高精尖”技術(shù)領(lǐng)跑行業(yè),，成為全省乃至全國(guó)閃耀的“明星”,。三一重起研發(fā)的“一種起重系統(tǒng)及一種移動(dòng)式起重機(jī)”發(fā)明專利技術(shù)，最高起吊高度可達(dá)113米,，打破國(guó)外特種起重機(jī)核心技術(shù)壟斷,，獲評(píng)中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)和湖南省專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；儲(chǔ)能材料的閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈上13家重點(diǎn)企業(yè)擁有自主發(fā)明專利141件,，形成了完整的技術(shù)體系,，2021年儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值394億元，成為國(guó)內(nèi)有名的儲(chǔ)能材料“硅谷”,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地效應(yīng)凸顯,。

今年8月，寧鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣,。在此之前,，寧鄉(xiāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體量一直走在全國(guó)縣級(jí)單位前列。2022年已新增有效發(fā)明專利299件,，有效發(fā)明專利總量達(dá)1896件,；10年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資165筆,、金額達(dá)22億元,，促成校企合作82起,，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目效益8.4億元；中國(guó)馳名商標(biāo)14件,，國(guó)家地理標(biāo)志4件,，馬德里國(guó)際商標(biāo)48件，“好產(chǎn)品,、寧鄉(xiāng)造”的乘法效應(yīng)不斷放大,。

大監(jiān)管：多管齊下，嚴(yán)守底線

“我的餐館提質(zhì)改造后,，環(huán)境整潔多了,，生意也越來(lái)越好?！庇裉督值澜洸宛^老板劉女士高興地說(shuō),。原來(lái)，近年來(lái),，寧鄉(xiāng)市監(jiān)局以校園周邊,、城鄉(xiāng)主次干道、小區(qū),、景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,，以粉（面）、中式快餐為重點(diǎn)對(duì)象,，分期分批實(shí)施小餐飲“透明廚房”提質(zhì)改造工程,。截至目前，已完成改造3000余家,。

一個(gè)城市的井然有序，離不開(kāi)高效運(yùn)行的市場(chǎng)監(jiān)管,。寧鄉(xiāng)堅(jiān)持把防風(fēng)險(xiǎn),、保安全作為首要職責(zé)，時(shí)刻繃緊“隱患無(wú)處不在,、成績(jī)每天歸零”之弦,，抓緊抓實(shí)安全監(jiān)管工作，牢牢守住食品,、藥品,、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全底線,。

“民以食為天,，食以安為先”。在寧鄉(xiāng),，食品行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)時(shí)段經(jīng)常可見(jiàn)的一抹抹醒目的“市場(chǎng)藍(lán)”,，他們不放過(guò)一個(gè)漏洞,、不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)，不留下一個(gè)隱患,，默默守護(hù)者一方百姓的安康,。

安全無(wú)小事,，枝葉總關(guān)情。通過(guò)推進(jìn)“年關(guān)守護(hù)”“護(hù)苗”“護(hù)老”和12大攻堅(jiān)行動(dòng),，寧鄉(xiāng)關(guān)停取締無(wú)證“小餐飲”“小作坊”200余家,，查辦案件2980起；大力推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),，全市755家餐飲單位完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),，美團(tuán)、餓了么2個(gè)外賣平臺(tái)投放30萬(wàn)“食安封簽”,；完成食品監(jiān)督抽檢40余萬(wàn)批次,，合格率達(dá)98.2%；突出野生蘑菇中毒防控,，居民野生蘑菇防控知曉率96.4%,，居長(zhǎng)沙市第一。

數(shù)據(jù)為證,，從10年前的54.25%增長(zhǎng)到91.56%,，人民群眾滿意度是對(duì)食品安全最好的“試金石”，也是最美的“勛章”,。

經(jīng)得起人民檢驗(yàn)的安全“金盾牌”,，離不開(kāi)一支絕對(duì)忠誠(chéng)、踐行擔(dān)當(dāng),、作風(fēng)過(guò)硬的新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管“鐵軍”,。這十年，全市市場(chǎng)管監(jiān)綜合執(zhí)法改革自開(kāi)展以來(lái),，從機(jī)構(gòu)整合到系統(tǒng)融合,，黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)多局合一,、多職能合一,，更實(shí)現(xiàn)多責(zé)任合一，形成了覆蓋生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)全過(guò)程,、全領(lǐng)域、全方位的大監(jiān)管,，“一支隊(duì)伍管市場(chǎng)”開(kāi)創(chuàng)監(jiān)管新局面,。

新局漸開(kāi)，積厚成勢(shì),。市場(chǎng)發(fā)展為先,，監(jiān)管服務(wù)并重，行走在寧鄉(xiāng)大地,，一個(gè)個(gè)市場(chǎng)主體正蓬勃生長(zhǎng),，集聚著“工業(yè)強(qiáng)市 ”的堅(jiān)實(shí)底氣，蘊(yùn)蓄著高質(zhì)量發(fā)展的新勢(shì)能,?？钙稹皬?qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略大旗，以實(shí)干聚焦主責(zé),，擔(dān)當(dāng)作為,，守住底線，繼續(xù)用心用力用情回答好時(shí)代之問(wèn),、民生之問(wèn),、發(fā)展之問(wèn)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮,，寧鄉(xiāng)未來(lái)可期,！