【非凡十年看市州】十年,,湖南“南大門”永州,,如何激情擁抱粵港澳大灣區(qū)?
湖南日報全媒體記者 嚴萬達 黃柳英 通訊員 唐一平
永州,因江而生,,靠江鑄魂,,涵養(yǎng)出開放豁達、激流勇進的豪情,。
進入新時代,,永州全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),跳出地域思維,,敢闖敢試,,充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢,加速融入粵港澳大灣區(qū),,推進更高水平的對外開放,。
非凡十年,千年古城蝶變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土,,“永州之野”變身“詩和遠方”,,脫貧攻堅繪就幸福底色。
高揚“永州自信”,,“新南門”奔向全面振興,。
面向大海 全方位融入大灣區(qū)
7月21日,,永州創(chuàng)建“五好”園區(qū)大比武拉開架勢,藍山皮具箱包,、道縣智能制造,、江華馬達,、祁陽紡織等特色園區(qū)爭奇斗艷。今年1至6月,,永州園區(qū)新增,、凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量,均排全省第二,,高質(zhì)量發(fā)展?jié)u入佳境,。
對外開放,埋下永州產(chǎn)業(yè)崛起的草蛇灰線,,濃濃的大灣區(qū)元素貫穿始終,。
2012年,永州經(jīng)濟總量首破1000億元,。彼時,,“一臺車、一支煙,、一張紙”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)疲態(tài)已現(xiàn),,農(nóng)業(yè)“大而不強”的軟肋突出。永州要崛起,,興工強農(nóng)是關(guān)鍵,,尤需向外借勢借力。
永州發(fā)揮獲批湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)勢,,敞開南大門,、對接粵港澳。
面朝大海,,春暖花開。
2011年至2018年,,永州共承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目1800余個,,年均遞增14.5%。先進裝備制造,、電子信息等七大支柱產(chǎn)業(yè)強勢崛起,,促進園區(qū)提檔升級。
2018年,,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,,永州獲批湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。“對接大灣區(qū),、建設(shè)示范區(qū)”,,永州明確主攻方向,引進來和走出去并重,,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,。
加速融“灣”,步步深入,。
永州市委,、市政府主要負責(zé)人帶頭南下,招商與招才一體部署,,引資與引智同步推進,。
向南對標,深化“放管服”改革,,2020年永州市營商環(huán)境綜合評價排名全省同類市州第一,。
打造“科創(chuàng)飛地”,兩地建立聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),。生產(chǎn)在永州,、研發(fā)在大灣,科力爾電機集團深受其惠,,產(chǎn)品暢銷全球20多個國家,。
新舊動能轉(zhuǎn)換提速,“十三五”期間,,永州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由48家增至283家,,年均增長55.9%。
交通互通,、產(chǎn)業(yè)互鏈,、城市互補動作頻頻,粵港澳一批知名企業(yè)入駐永州,,沿海高端人才成為永州新市民,。2010年到2020年,永州常住人口增加10.96萬,,增量居全省第二位,。
踏上新的“趕考路”,永州深入貫徹落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,,發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,,積極融入西部陸海新通道,堅持向南向海向外開放發(fā)展,在全省版圖中增加永州分量,!
加快建設(shè)以永州國際陸港為龍頭的開放合作平臺,,以基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、科技創(chuàng)新,、開放合作、體制機制為對接重點,,不斷構(gòu)建改革開放新格局,。
融灣升級,基建先行,。永州抓好綜合交通“十大工程”建設(shè),,融入粵港澳大灣區(qū)90分鐘高鐵經(jīng)濟圈,方便兩地人悅其行,、貨暢其流,。
舜帝陵、零陵古城,、云冰山,、陽明山等景區(qū),操著粵腔港調(diào)的游客越來越多,??胺Q“千年打卡勝地”的永州,正成為粵港澳大灣區(qū)的文化共享區(qū),、生態(tài)后花園和旅游目的地,。
硬聯(lián)通、軟對接并舉,,“南大門”變“橋頭堡”,,“朋友圈”不斷擴大。近兩年,,永州引進的213個超2億元產(chǎn)業(yè)項目中,,近一半來自粵港澳大灣區(qū)。
園區(qū)強筋健骨,。2021年底,,百億園區(qū)增加到10個,省級高新區(qū)發(fā)展到4家,,永州經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū),。雖遭疫情沖擊,永州仍然涌現(xiàn)出多個過百億產(chǎn)業(yè),,進一步站穩(wěn)“兩千億”臺階,。
農(nóng)業(yè)脫胎換骨,。永州擁有213個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地(加工企業(yè)),數(shù)量居全國地級市第一,,供粵港澳蔬菜占全省總量的95%以上,。
今年5月27日,永州至中歐班列,、永州至湘粵非鐵海聯(lián)運班列實現(xiàn)首發(fā),,這是湖南首個以鐵路內(nèi)支線與五大國際物流通道對接的范例。
一趟趟班列風(fēng)馳電掣,,永州更加緊密地擁抱粵港澳,,以更加開放的姿態(tài)聯(lián)接世界。
牢記囑托 筑牢“新南門”生態(tài)屏障
7月25日清晨,零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)歐家村一塊山地上,,紅葉石楠球昂首挺立,狗牙根草綠綠蔥蔥,。
這塊綠地占地約52.5畝,,曾是歷史遺留廢渣污染地塊。山體經(jīng)雨水浸漬沖刷,,廢水流入湘江一級支流石期河,,嚴重威脅村民飲水安全和湘江生態(tài)安全。
為守護湘江源頭,,零陵區(qū)委,、區(qū)政府開啟礦山復(fù)綠攻堅行動。經(jīng)過一年多整治,,歐家村生態(tài)“傷疤”披新綠,、變美景,生態(tài)功能逐步恢復(fù),。
湘江之美始于源頭,。永州境內(nèi)湘江河段長515公里,超過湘江總里程一半,。然而,,因水而興也曾因水而困,經(jīng)濟快速發(fā)展與環(huán)境承載矛盾日益突出,。
永州牢記習(xí)近平總書記“守護好一江碧水”的殷殷囑托,,扎實推進污染防治和生態(tài)環(huán)境保護,狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改,,加快打造“煙雨瀟湘”生態(tài)品牌,,筑牢湖南“新南門”生態(tài)屏障。
強力“斷腕”“布新”,建成區(qū)內(nèi)黑臭水體全部消除,?!笆濉逼陂g,關(guān)停污染企業(yè)510家,。不惜每年損失1億元稅收,,果斷關(guān)閉停產(chǎn)湘江紙業(yè);舍棄10多億賣地收入,,將宋家洲這一“黃金地塊”改造成“人民公園”,。
污染企業(yè)搬遷了,小水電站拆除了,,漁民上岸了,,采砂碼頭消失了,河流生態(tài)逐漸修復(fù)了,,取而代之的是一個個綠色親水的濱江公園,。
傾情增綠還濕,永州森林覆蓋率達到65.53%,?!笆濉逼陂g,共完成新造林154.75萬畝,,摘得“國家森林城市”桂冠,;創(chuàng)建國家級濕地公園8個、省級濕地公園4個,。
全域成為“中國天然氧吧”,,“永州藍”閃耀朋友圈。市民推窗見綠,,出門游園,,呼吸更順暢。
永州創(chuàng)新制度設(shè)計,,在全省率先推行“政府河長+民間河長”“河長+檢察長”等機制,,覆蓋全市164條河流;依托“智慧河湖”監(jiān)控系統(tǒng),,各級河長在手機,、電腦端就可守護美麗河湖;打造“永州魚人節(jié)”公益品牌,,7年累計向湘江放流凈水魚2100余萬尾,;守護生態(tài)從娃娃抓起,濕地公園成為永州中小學(xué)生研學(xué)首選地,。
一江碧水,,潤澤瀟湘,。永州地表水環(huán)境質(zhì)量在全國337個地級及以上城市中排名前30位;今年1至6月,,排名全國第17位,、全省第2位。
冰天雪地也是金山銀山,。藍山縣依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展冰雪經(jīng)濟,。每逢雪季,來自粵港澳游客占比超七成,。今年1至3月,,全縣接待游客162萬余人次,旅游收入6.3億元,。云冰山景區(qū)山腳下的漿洞瑤族鄉(xiāng)茶源坪村,,許多村民建民宿、辦農(nóng)家樂,,依托冰雪資源,,摘掉窮帽子。
“詩和遠方”再升級,,金山銀山做更大,,百姓樂享生態(tài)福利。近5年來,,永州接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)2.7億人次,,實現(xiàn)旅游綜合收入2181.1億元,。
情系民生 不斷提升“共富”成色
雙牌縣理家坪鄉(xiāng)六江洞村茄子基地喜獲豐收,,員工正忙著采摘、分揀,、裝箱,、配送,產(chǎn)品銷往粵港澳市場,。
“今年茄子畝產(chǎn)達到5000公斤,,可以持續(xù)采摘到10月份?!比ツ?,脫貧戶胡志玉在駐村工作隊幫扶下,,流轉(zhuǎn)70多畝地種植水稻和茄子,今年有望增收20多萬元,。
理家坪鄉(xiāng)黨委副書記,、鄉(xiāng)長吳昌維介紹,六江洞村按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的形式,,集中流轉(zhuǎn)土地,,發(fā)展茄子、絲瓜,、毛瓜等特色種植,,甩掉了“窮帽子”,村集體年收入達200萬元,,還帶動80余戶村民家門口就業(yè)致富,。
湖南是“精準扶貧”首倡地。習(xí)近平總書記指出,,扶貧攻堅就是要實事求是,、因地制宜、分類指導(dǎo),、精準扶貧,。
產(chǎn)業(yè)精準扶貧撐起永州脫貧攻堅一片天。過去10年,,全市5個貧困縣摘帽,、774個貧困村出列,建檔立卡貧困人口184689戶673539人全面脫貧,。
脫貧不脫幫扶,。永州堅持以黨建為引領(lǐng),深度推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,選派省,、市、縣三級駐村工作隊1103支3236人,,實現(xiàn)一村一隊全覆蓋,,推動全市81.1%的村集體經(jīng)濟年收入超過5萬元。
“民之所盼,、政之所向,,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標,?!庇乐菔形饕撠?zé)人表示,10年來,,永州各級政府堅持過緊日子,,財政民生支出占財政總收入七成以上,。
今年4月底,冷水灘區(qū)活龍井社區(qū)鐵路家屬小區(qū)最后一個違規(guī)棚子被清除,?;铨埦鐓^(qū)是原鐵路家屬宿舍,臟亂差嚴重,,居民紛紛搬離,。冷水灘區(qū)將活龍井社區(qū)改造為“鐵路印象”主題休閑公園,留住鄉(xiāng)愁,,成了網(wǎng)紅打卡地,。
2019年以來,永州投入資金16億元,,共完成548個老舊小區(qū)改造,,惠及62362戶居民。2020年,,永州市老舊小區(qū)改造工作位居全省前列,。
教育、就業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療、住房,、交通等惠民新政加快落地,。
攻堅“大班額”,2020年底,,永州義務(wù)教育大班額清零,,普通高中大班額基本消除;藥品集采,,全市人民少花醫(yī)藥費4.1億元,;建設(shè)區(qū)域性標準化敬老院,,雙牌農(nóng)村特困老人安享晚年,;以工代賑,寧遠易地扶貧搬遷小區(qū)居民穩(wěn)定增收……永州不斷提升“共富”成色,。
過去10年,,永州城市在生長,高樓林立,,大道縱橫,,商圈涌現(xiàn)。鄉(xiāng)村在振興,,村莊整潔,,改廁治污,,產(chǎn)業(yè)興旺。城鄉(xiāng)收入比縮小,,城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)更加均等化,、便捷化。
過去10年,,永州發(fā)揮人文優(yōu)勢,、激發(fā)精神力量,新時代文化建設(shè)取得新成果,,努力在共同富裕中實現(xiàn)精神富有,。
壯哉“新南門”,奮進正當時,。站在歷史的新起點,,永州兒女踔厲奮發(fā),篤行不怠,,不斷提升在全省版圖中的永州分量,。新永州、好永州,、美永州,、福永州,正款款走來,!
■我看這十年
王鈺坤:喜見城市與自然和諧共生
湖南日報全媒體記者 黃柳英
瀟水河畔,,水天一色,水鳥低飛,;江中小島,,綠樹蔥蘢,亭臺隱現(xiàn)……7月26日,,王鈺坤指著電腦里的一幕幕風(fēng)景,,向記者展示永州這座城市的“潔凈美”和“煙火氣”。
王鈺坤今年28歲,,現(xiàn)任職于永州市公共資源交易中心,,業(yè)余時間是一名攝影愛好者、運動達人,。家住冷水灘區(qū)湘江邊上,,王鈺坤鏡頭下的故事,大多圍繞“湘江”展開,?!坝乐莸陌l(fā)展離不開湘江,。”王鈺坤說,,他喜歡沿著水岸夜跑,,或劃著槳板順流而下,記錄沿途所見,。
“在我小時候,,冷水灘被稱為‘漏水灘’,‘漏’在永州方言中是‘臟’的意思,。誰會想要把鏡頭對準一個這樣的地方?”王鈺坤坦言,,自己早期的作品多為省外風(fēng)光。2017年返鄉(xiāng)工作后,,他才有機會深入觀察這座發(fā)展中的城市,。一次隔水眺望,他看到河?xùn)|高樓林立,,燈火輝煌,,竟有幾分摩登都市的味道,此后,,他開始頻繁用鏡頭記錄家鄉(xiāng)的變化,。
為了讓記者更直觀感受湘江沿岸的變化,王鈺坤點開了一張冷水灘中心城區(qū)的衛(wèi)星圖,?!耙郧昂舆叺教幎际锹懵兜幕牡兀F(xiàn)在都被高樓和公園取代”“浮橋?qū)γ嬖瓉硎寝r(nóng)貿(mào)市場,,爛菜葉子亂扔,,路面一天到晚都是濕的,現(xiàn)在已經(jīng)提質(zhì)改造了”“過去城區(qū)只有3座橋,,堵車嚴重,,這幾年永州大橋、九嶷大橋相繼通車后,,極大方便了市民通行”……王鈺坤介紹起來如數(shù)家珍,。
最讓王鈺坤欣喜的是,城市的發(fā)展變遷,,與自然保持著和諧共生的關(guān)系,。他說,,以前上游有水上酒樓,、挖沙船,下游有造紙廠,,加上江心的宋家洲水產(chǎn)養(yǎng)殖過度擴張,,違建遍布,,一下雨水面就飄滿垃圾,水體發(fā)黃發(fā)臭,。這些年,,永州突出湘江源頭保護,關(guān)停污染餐飲店和企業(yè),,加快推進環(huán)境綜合治理,,還一江碧水。他自豪地展示了一張漁民集體拆船的照片,,“為了修復(fù)水生態(tài),,漁民不再打魚,有的還義務(wù)巡邏護魚,、打撈垃圾,。”
這些年,,不少外地朋友因為王鈺坤的照片,,跑到永州“打卡”。去年5月,,他提議成立視覺永州部落,,聚集了一批永州青年攝影師,一起發(fā)掘和展示更多永州的美麗瞬間,。
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