建設(shè)智慧城市的長沙探索
長沙晚報(bào)掌上長沙1月28日訊 據(jù)人民日?qǐng)?bào)客戶端湖南頻道消息:智慧城市什么樣,?智慧城市能帶來什么?
以交通為例,,長沙內(nèi)五區(qū)有2000多輛自帶紅綠燈的智慧公交車在路上運(yùn)行,,可與路口智能交通信號(hào)燈實(shí)時(shí)交互,由過去的“車看燈”變成現(xiàn)在的“燈看車”,,城區(qū)擁堵情況大為改善,。通過推進(jìn)智慧交通與智能網(wǎng)聯(lián)融合發(fā)展,長沙構(gòu)建了“智慧的路”“聰明的車”“強(qiáng)大的云”“可靠的網(wǎng)”,,正在建設(shè)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),。
智慧交通讓出行更便捷、更順暢,、更舒心,,這只是長沙智慧城市建設(shè)的一個(gè)側(cè)面。
隨著智慧政務(wù),、智慧醫(yī)療,、智慧文旅,、智慧教育等多點(diǎn)開花,智慧城市建設(shè)已經(jīng)為長沙發(fā)展注入了新動(dòng)能,、增添了新活力,。
戰(zhàn)略升格 智慧城市建設(shè)成為城市發(fā)展戰(zhàn)略
長沙智慧城市建設(shè)起步較早,很早就提出要加快政務(wù)信息化建設(shè),,以信息化助推現(xiàn)代化,。
2016年,黨中央,、國務(wù)院做出以建設(shè)新型智慧城市等為抓手,、朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)不懈努力的重大決策部署。
長沙立即投入到新型智慧城市建設(shè)浪潮當(dāng)中,。2017年,,長沙開始建設(shè)政務(wù)云。隨后的2018年,,長沙成立新型智慧城市建設(shè)管理應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,,這也是長沙統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)的起步。最為大刀闊斧的創(chuàng)新則是源于一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)的成立,。2019年1月22日,,長沙率先全省成立數(shù)據(jù)資源管理局,開啟了統(tǒng)籌推進(jìn)全市智慧城市建設(shè),、數(shù)據(jù)資源管理的新征程,。
“數(shù)據(jù)已經(jīng)成為核心生產(chǎn)要素,被譽(yù)為大數(shù)據(jù)時(shí)代的‘鉆石礦’,,未來的城市必然要以數(shù)據(jù)為資源來發(fā)展,。”長沙市數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記,、局長張武表示:“數(shù)據(jù)資源局要做的就是修通數(shù)據(jù)聯(lián)通的‘高速公路’,把‘孤島’和‘煙囪’連接起來,,形成強(qiáng)大的路網(wǎng),,讓數(shù)據(jù)能夠真正跑起來,并通過數(shù)據(jù)的‘聚通用管’讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生效益,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能,。”
兩年來,,長沙智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌管理的體制機(jī)制進(jìn)一步理順強(qiáng)化,,全市“一盤棋”的格局已經(jīng)基本形成。
規(guī)格提升,!調(diào)整了市數(shù)據(jù)資源管理委員會(huì),、市新型智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由書記、市長擔(dān)任主任,、組長,,掛帥推進(jìn)。
戰(zhàn)略升格,!出臺(tái)了《長沙市人民政府關(guān)于加快建設(shè)新型智慧城市示范城市的決定》,,明確將新型智慧城市建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略,。
戰(zhàn)隊(duì)集結(jié),!組建了市級(jí)新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營專業(yè)國有公司——長沙數(shù)智科技集團(tuán)有限公司;成立了長沙市新型智慧城市建設(shè)研究會(huì),、專家?guī)?、專家咨詢委員會(huì)、專業(yè)技術(shù)委員會(huì)等智庫機(jī)構(gòu),。
惠民善政 智慧城市助推營商興業(yè)
“它已經(jīng)成為了我生活中必不可少的好幫手了,!市民易女士使用“我的長沙”APP已經(jīng)一年多。以前,,每次繳納電費(fèi)燃?xì)赓M(fèi),、查詢違章記錄都要用不同的APP;乘坐公交地鐵,,又需要微信小程序,;查詢社保、公積金的繳納記錄,,要關(guān)注官方微信公眾號(hào)……而自從使用“我的長沙”后,,她的手機(jī)大大“減負(fù)”了,原先需要在各個(gè)程序里辦理的生活服務(wù),,都能在一個(gè)APP里搞定,。
作為長沙唯一的官方移動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái),“我的長沙”從市民體驗(yàn)出發(fā),,根據(jù)大數(shù)據(jù)分析面向用戶進(jìn)行智能化個(gè)性化推薦,,形成貼近式服務(wù)菜單,讓“服務(wù)找人”成為現(xiàn)實(shí),,市民可一站式享受社會(huì)保障,、醫(yī)療健康、交通出行等與生活息息相關(guān)的服務(wù),,包括公積金提取,、居住證辦理等數(shù)十項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)。
自2019年11月27日正式上線后,,“我的長沙”APP朝著“只用一個(gè)APP就能暢享所有城市服務(wù)”的目標(biāo)不斷優(yōu)化迭代升級(jí),,截至目前,,已累計(jì)接入政務(wù)服務(wù)1625項(xiàng),上線公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)235項(xiàng),,截至目前,,APP注冊(cè)用戶量突破300萬,覆蓋全市常住人口近40%,。
如果把智慧城市比作一個(gè)大樹,,那么“數(shù)字政府”就是這顆大樹的軀干,有著最集中的數(shù)據(jù)資源,、最迅速的反映機(jī)制和最科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng),。2020年,長沙將建設(shè)數(shù)字政府寫進(jìn)政府工作報(bào)告加快部署推進(jìn),。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果豐碩,。“城市超級(jí)大腦”,、政務(wù)云,、區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái),、“我的長沙”APP等共性能力建設(shè)均在加快推進(jìn),。政務(wù)云平臺(tái)已為全已為76家單位、330個(gè)系統(tǒng)提供云資源服務(wù),;“城市超級(jí)大腦”建成運(yùn)行,,已支撐35家單位跨部門數(shù)據(jù)共享需求897個(gè),累計(jì)被調(diào)用約2.5億次,;長沙已經(jīng)成為區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(BSN)重要城市節(jié)點(diǎn),;一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)四級(jí)全覆蓋和常態(tài)化使用,307件高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”,。
數(shù)據(jù)歸集共享應(yīng)用成效顯著,。長沙是全國第一批出臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法的城市,《長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》的頒布實(shí)施為從根源上解決“共享難,、協(xié)同難,、安全難、應(yīng)用難”等問題夯實(shí)制度基礎(chǔ),。為加快推進(jìn)數(shù)據(jù)集中匯集,長沙組織開展數(shù)據(jù)營商集中攻堅(jiān),、市級(jí)系統(tǒng)融合和政務(wù)數(shù)據(jù)歸集630攻堅(jiān)等多項(xiàng)行動(dòng),。截至目前,人口,、法人,、自然資源地理空間,、城市部件、房屋房產(chǎn)等五大基礎(chǔ)庫基本建成,,全市數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)已歸集數(shù)據(jù)總量達(dá)146.81億條,,面向市直部門、區(qū)縣(市)和園區(qū)共享開放,。
走進(jìn)長沙市應(yīng)急指揮中心大廳,,一塊超大屏幕十分顯眼,上面實(shí)時(shí)顯示城市各大重要監(jiān)控點(diǎn)的運(yùn)行情況,,值班人員可以實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手情況,,發(fā)生突發(fā)情況,領(lǐng)導(dǎo)也可以第一時(shí)間調(diào)取現(xiàn)在情況及可用物資進(jìn)行快速?zèng)Q策,。這個(gè)只花了兩個(gè)月時(shí)間快速建成的應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能強(qiáng)大,,依托長沙“城市超級(jí)大腦”、“政務(wù)云”平臺(tái),,各類突發(fā)事件應(yīng)急指揮能夠“看得見”——市水利,、交警、交通,、國土等10余個(gè)部門監(jiān)控視頻均已接入,,市消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局聯(lián)通無人機(jī)救援隊(duì)等前端指揮部升空的無人機(jī)也能實(shí)時(shí)傳送現(xiàn)場(chǎng)全景視頻,。除了“能看”,,系統(tǒng)能夠?qū)Ω黝惥仍?duì)伍分布、應(yīng)急物資分布,、各類專家?guī)爝M(jìn)行數(shù)據(jù)分析,,實(shí)現(xiàn)“能查”和“能用”,為決策提供服務(wù),。目前,,指揮大廳通過“5+1+N”模式實(shí)現(xiàn)“應(yīng)急指揮一個(gè)廳、信息收發(fā)一平臺(tái),、數(shù)據(jù)支撐一個(gè)腦,、資源調(diào)度一張網(wǎng)”,24小時(shí)為城市安全保駕護(hù)航,。
肩負(fù)惠民善政,、營商興業(yè)的責(zé)任和使命,長沙智慧城市建設(shè)還在迎風(fēng)加速奔跑,。
以數(shù)興業(yè) 發(fā)展高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,,要加快數(shù)字化發(fā)展,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,,提高城市治理水平,,為新的發(fā)展階段,,加快智慧城市建設(shè)提出了新的更高的要求。
“十四五”時(shí)期,,智慧城市將迎來新的發(fā)展機(jī)遇,。據(jù)IDC發(fā)布的《全球半年度智慧城市支出指南》指出,2023年全球智慧城市投資將達(dá)到1894.6億美元,,中國市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到389.2億美元,。可以預(yù)見,,智慧城市將會(huì)形成一個(gè)萬億級(jí)別的大市場(chǎng),,成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心支柱。
巨大的市場(chǎng)吸引了諸多互聯(lián)網(wǎng)龍頭,。2020,,長沙發(fā)布了兩批“軟件業(yè)再出發(fā)”應(yīng)用場(chǎng)景清單,其中屬于智慧城市領(lǐng)域的占到了近70%,。正是看到了長沙智慧城市建設(shè)的強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撃?,中國電子、華為,、騰訊,、奇安信、CSDN,、百度,、京東等頭部企業(yè)紛紛落戶長沙,還將有越來越多的智慧產(chǎn)業(yè)在長沙落地,、開花,、結(jié)果。
未來,,如何搶占“十四五”智慧城市發(fā)展的先機(jī),?長沙已經(jīng)給出了自己的答案——率先全國發(fā)布實(shí)施“十四五”智慧城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,加快建設(shè)“新型智慧城市示范城市”,。
2020年3月,,長沙正式委托國內(nèi)智慧城市研究領(lǐng)域權(quán)威智庫--國家信息中心,啟動(dòng)《長沙市新型智慧城市示范城市頂層設(shè)計(jì)(2021-2025年)》和《長沙市新型智慧城市示范城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》編制,,并已于2021年1月14日正式發(fā)布實(shí)施,。
頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)計(jì)劃提出,以數(shù)強(qiáng)基,,夯實(shí)自主可控的新型基礎(chǔ)設(shè)施;以數(shù)興業(yè),,發(fā)展高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟(jì);以智治市,構(gòu)筑精準(zhǔn)高效的智慧治理體系;以智善政,建設(shè)普惠便捷的惠民服務(wù)體系,,構(gòu)建“一腦賦能、數(shù)惠全城”建設(shè)運(yùn)行模式,,將長沙打造成為全國新型智慧城市的樣板和標(biāo)桿,。
一個(gè)城市到底怎樣才算“智慧”?從根本上看,,民乃城之本,,智慧城市的建設(shè),既是一個(gè)發(fā)展問題,,更是一個(gè)民生問題,,必須堅(jiān)持“以人民為中心”,把增強(qiáng)人民群眾幸福感,、獲得感,、安全感擺在突出位置。讓城市更智慧,、讓生活更美好,,這也是長沙推進(jìn)智慧城市建設(shè)的目標(biāo)。
“十四五”已經(jīng)壯麗開篇,,長沙智慧城市建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)擬定:
——到2022年,,公共服務(wù)更加高效便捷、社會(huì)治理更加精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加融合創(chuàng)新,,初步建成“全國新型智慧城市示范城市”。
——到2025年,,公共服務(wù),、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域智能應(yīng)用全面深入開展,,推動(dòng)長沙智能化治理水平達(dá)到全國領(lǐng)先,。
——到2035年,新型智慧城市建設(shè)成為長沙享譽(yù)全球的“名片”,,引領(lǐng)長沙建設(shè)成為國際知名的現(xiàn)代化中心城市,。
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