長沙晚報全媒體記者 聶映榮 鄧艷紅

　　融城道路上，長株潭2021年如何干？最新的“計劃書”已經確定,！

　　4月10日，在長株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會議上,，長株潭三市市長共同簽署《長株潭一體化發(fā)展2021年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）,。

　　今年，長株潭三市將加快推進“十同”50項任務及15項重點合作事項,，涉及基礎設施,、產業(yè)發(fā)展、公共服務等諸多領域,。在推進這些重點任務的同時,，長株潭還建立匯報對接機制、協(xié)調調度機制,、督辦評價機制,，明確三市將長株潭一體化發(fā)展工作列入績效評估體系，推動各項工作落到實處,。

　　原則

　　強化目標導向,、協(xié)同聯(lián)動,、融通合作

　　“加大合作力度，拓寬合作空間,?！薄缎袆佑媱潯吩陂_篇之處便指向明確，力度更大,，意味著融城將再加速,；空間拓寬，意味著融城將更緊密,。

　　自2020年9月以來,，“三高四新”和“高質量發(fā)展”的方向，給了長株潭新的歷史起點,?！凹涌煳錆h、長株潭都市圈建設,，打造全國重要增長極”被寫入國家“十四五”規(guī)劃,，讓長株潭都市圈從“區(qū)域規(guī)劃”晉級為“國家戰(zhàn)略”。省“十四五”規(guī)劃提出“大力推進長株潭區(qū)域一體化,，打造中部崛起核心增長極”,，為長株潭的重大戰(zhàn)略機遇加碼。新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的決策,，再次為長株潭一體化發(fā)展帶來重大利好,。

　　基于上述背景，《行動計劃》提出,，長株潭三市將以《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》為指引,，深入推進長株潭一體化發(fā)展，全力打造落實全省“三高四新”戰(zhàn)略的引領區(qū),、全省高質量發(fā)展核心增長極,、中部崛起新高地、全國城市群一體化發(fā)展示范區(qū),、全國生態(tài)文明建設先行區(qū),。

　　《行動計劃》明確強化目標導向、強化協(xié)同聯(lián)動,、強化融通合作等三大基本原則,。在目標導向方面，長株潭三市將圍繞“十同”發(fā)展目標，統(tǒng)籌推進空間布局與產業(yè)發(fā)展,，統(tǒng)籌推進經濟發(fā)展與生態(tài)建設，統(tǒng)籌推進深化改革與擴大開放,，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設與科技創(chuàng)新,，統(tǒng)籌推進發(fā)展與民生。

　　在強化協(xié)調聯(lián)動方面,，三市全面加強聯(lián)動和部門間協(xié)調配合,，不斷創(chuàng)新完善工作合作機制，同心同力,、分工協(xié)作,、齊抓落實，加快提升區(qū)域整體吸引力,、競爭力,。

　　在強化融通合作方面，三市將更好地發(fā)揮政府宏觀指導引領作用,，以推進長株潭一體化發(fā)展為主線,，充分發(fā)揮三市比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進三市在平臺建設,、基礎設施,、產業(yè)發(fā)展、公共服務,、重大規(guī)劃等方面融通合作,；立足三市開放平臺，加快三市開放發(fā)展,，發(fā)揮口岸,、通道的輻射帶動作用，以開放促合作,、以合作促開放,，努力構建合作共贏的區(qū)域新格局。

　　任務

　　“十同”50項任務及15項重點合作事項

　　《行動計劃》所明確的重點任務,，是這份“計劃書”里備受關注的“干貨”,，主要包括兩大部分：一是加快推進長株潭一體化發(fā)展“十同”任務，二是加快推進長株潭一體化發(fā)展2021年重點工作合作事項,。

　　具體如何加快推進“十同”任務,？

　　“圍繞‘十同’，這次聯(lián)席會議明確了50項任務,?！痹?月10日下午召開的長株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會議新聞發(fā)布會上，湘潭市委常委、常務副市長楊廣一一介紹了“十同”各大類任務的基本情況,。

　　例如,，設施同網方面，繼續(xù)加快推進長株潭三市軌道交通,、高速,、國道省道、港口互聯(lián)互通建設,，進一步鞏固長株潭“半小時交通圈”成果,，優(yōu)化基礎設施建設。三市同城方面,，繼續(xù)加快推進公共服務一體化和政務服務對接共享,，體育訓練、教育基地共建共享等,。

　　農民工工資問題一直是社會各界關注的熱點,，市場同治方面的一項任務就是建立長株潭三市拖欠農民工工資“黑名單”共享和聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)長株潭地區(qū)勞動保障監(jiān)察資源共享,、成果共認,。

　　產業(yè)協(xié)同發(fā)展是長株潭一體化發(fā)展的關鍵點，產業(yè)同興方面,，將聚焦先進制造業(yè),，組建主特產業(yè)聯(lián)盟，開展先進制造業(yè)集群試點示范,，開展工程機械,、航空航天、軌道交通等產業(yè)的深度合作,。

　　在老百姓普遍關注的服務同享方面,，三市共同推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險、義務教育,、產教融合,、醫(yī)療救治、養(yǎng)老,、政務服務等民生事業(yè)發(fā)展,，促進長株潭一體化發(fā)展成果共建共享，不斷提高三市市民的獲得感,、幸福感,。

　　“三市2021年重點工作合作事項，主要包括今年必須要重點推進并要取得明顯成效的15項工作,?！睏顝V介紹,，圍繞“五個一體化”，這15項重點合作事項分別是平臺建設一體化4項,、基礎設施一體化4項,、產業(yè)發(fā)展一體化3項、公共服務一體化3項,、重大規(guī)劃一體化1項,。

　　保障

　　建立督辦評價機制，嚴格考核評估

　　長株潭一體化發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程,，“計劃書”中所明確的重點任務亦艱巨繁雜,。如何將其一步步落到實處,？這需要強有力的工作機制及保障措施來配套運行,。

　　《行動計劃》明確建立匯報對接機制、協(xié)調調度機制,、督辦評價機制等三大機制,。其中，在匯報對接機制方面,，原則上由長株潭一體化發(fā)展聯(lián)席會議秘書處負責定期向湖南省長株潭一體化發(fā)展領導小組和領導小組辦公室匯報三市工作推進情況及提請研究解決的各項工作事項,。

　　在協(xié)調調度機制方面，輪值秘書處每月定期調度“十同”任務和2021年重點工作合作事項的推進落實情況,。

　　在督辦評價機制方面,，長株潭一體化發(fā)展工作情況實行一月一調度、一月一通報,、半年一小結,、年度一考核。三市領導小組辦公室每月定期通報本市推進長株潭一體化工作進度,。

　　除工作機制以外,，《行動計劃》還確定了一系列保障措施，提出要加強組織領導,，把長株潭一體化發(fā)展工作作為三市市委,、市政府重點工作來抓，嚴明要求,，加大推進力度,，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力完成年度工作目標,。

　　各責任單位要對承辦的各項牽頭與配合的工作任務和合作事項定責任領導,、定責任科室、定任務目標,、定工作計劃,、定完成時限,，并按時向領導小組辦公室報送工作落實情況。

　　《行動計劃》明確提出,，要嚴格考核評估,，三市要把長株潭一體化發(fā)展工作列入績效評估體系，結合秘書處督查,、督辦,、評估結果的情況，對各項工作任務和合作事項的牽頭單位和責任部門進行考核評估,，推進各項工作落到實處,。