里程碑,!湖南51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽
我省扶貧史上迎來新的里程碑,,51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,6年來——
減少貧困人口456.3萬人
長沙晚報(bào)掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報(bào)消息(記者 張尚武 奉永成 黃婷婷)5日上午省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,,省扶貧辦黨組書記,、主任王志群發(fā)布:全省51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。這是我省扶貧開發(fā)史上具有里程碑式的事件,。
2月29日,,省政府批復(fù)同意2019年擬摘帽的邵陽縣等20個(gè)貧困縣脫貧摘帽。至此,,全省51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,。
湖南共有51個(gè)貧困縣,其中國家級貧困縣40個(gè),,省定貧困縣11個(gè),。近年來,省委,、省政府緊緊圍繞黨中央確定的脫貧目標(biāo),,科學(xué)部署、強(qiáng)力推進(jìn),、盡銳出戰(zhàn),,推動(dòng)51個(gè)貧困縣有序脫貧摘帽。2014年至2019年,,51個(gè)貧困縣減少貧困人口456.3萬人,,占全省減貧總量的70.1% ;貧困發(fā)生率由19.49%下降到0.48%,,降幅高出全省平均水平7.19個(gè)百分點(diǎn),;農(nóng)民人均可支配收入由5137元提高到11344元,增幅高于全省平均水平3.43個(gè)百分點(diǎn),。貧困地區(qū)水,、電、路,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和教育,、醫(yī)療等基本公共服務(wù)明顯改善,貧困群眾獲得感,、幸福感明顯增強(qiáng),。
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),湖南以51個(gè)貧困縣為脫貧攻堅(jiān)主陣地,,探索了“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧,、“1143”扶貧勞務(wù)協(xié)作等“湖南經(jīng)驗(yàn)”,打造了一批精準(zhǔn)脫貧的“村級樣本”,得到習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。
51個(gè)貧困縣摘帽之后 ,,湖南確保剩余貧困人口如期脫貧——
攻堅(jiān)更精準(zhǔn) 打好收官戰(zhàn)
長沙晚報(bào)掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報(bào)消息(記者 奉永成 張尚武 黃婷婷)“2月29日,省政府批復(fù)同意2019年擬摘帽的邵陽縣等20個(gè)貧困縣脫貧摘帽,。至此,,全省51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽?!?/p>
3月5日,,在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,省扶貧辦黨組書記,、主任王志群介紹了我省貧困縣脫貧摘帽和全省脫貧攻堅(jiān)情況,。
脫貧攻堅(jiān)以來,我省以51個(gè)貧困縣為主陣地,,探索出了一系列可復(fù)制可推廣的“湖南經(jīng)驗(yàn)”,,打造了一批精準(zhǔn)脫貧的“村級樣本”。2014年至2019年,,全省51個(gè)貧困縣共減少貧困人口456.3萬人,,占全省減貧總量的70.1% ;貧困發(fā)生率由19.49%下降到0.48%,,農(nóng)民人均可支配收入由5137元提高到11344元,。
“全面小康,不漏一人,?!? 王志群在新聞發(fā)布會上回答記者提問時(shí)說,根據(jù)貧困縣申請脫貧摘帽綜合貧困發(fā)生率不得高于2%的標(biāo)準(zhǔn),,目前,,51個(gè)貧困縣還剩余11.6萬貧困人口,,加上其他非貧困縣的貧困人口,,全省總計(jì)還剩余19.9萬貧困人口。今年,,全省將持續(xù)發(fā)力確保剩余貧困人口如期脫貧,,打一場漂亮的收官戰(zhàn)。
高位推動(dòng),,形成強(qiáng)大合力
貧困縣脫貧摘帽是脫貧攻堅(jiān)的重中之重,。全省上下高度重視,合力攻堅(jiān),。
省委書記杜家毫,,省委副書記、省長許達(dá)哲帶頭開展“三走訪三簽字”,,走遍了51個(gè)貧困縣,。建立省級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系貧困縣脫貧摘帽機(jī)制,,及時(shí)幫助貧困地區(qū)解決制約脫貧摘帽的突出問題。
2014年以來,,我省向51個(gè)貧困縣累計(jì)派出3.5萬支駐村幫扶工作隊(duì),,動(dòng)員160萬名黨員干部與貧困群眾結(jié)對幫扶。
加大投入,,財(cái)政扶貧資金逐年增加,。2014年以來,已累計(jì)安排中央和省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金283.4億元,,整合財(cái)政涉農(nóng)資金621億元,,投入扶貧小額信貸資金138.8億元,幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),,補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,;向11個(gè)脫貧難度大、貧困程度深的深度貧困縣發(fā)起勐攻,,將納入貧困縣統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金向深度貧困地區(qū)傾斜,,連續(xù)三年單獨(dú)安排3.3億元財(cái)政扶貧資金投入到11個(gè)深度貧困縣。
合力攻堅(jiān),,脫貧路子越走越寬,。探索出了“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧、“1143”扶貧勞務(wù)協(xié)作,、“無抵押,、無擔(dān)保、基準(zhǔn)利率”扶貧小額信貸,、“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等一系列可復(fù)制可推廣的“湖南經(jīng)驗(yàn)”。山東省濟(jì)南市和省內(nèi)14個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的市縣傾情幫扶,,廣大社會力量積極參與,,脫貧攻堅(jiān)握指成拳,形成強(qiáng)大合力,。
精準(zhǔn)施策,,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)
精準(zhǔn)扶貧,貴在精準(zhǔn),。我省緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),,按照“五個(gè)一批”要求,因戶因人精準(zhǔn)施策,。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)拔窮根,。累計(jì)投入380億元,在51個(gè)貧困縣建設(shè)382個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,組織839家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和20850家農(nóng)民合作社參與扶貧,,帶動(dòng)230多萬貧困人口增收脫貧,。
一人就業(yè),全家脫貧,。在51個(gè)貧困縣建成424家就業(yè)扶貧基地,、2038個(gè)扶貧車間,開發(fā)近4萬個(gè)公益性扶貧崗位,,幫助142.2萬貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),。
大力開展教育扶貧。發(fā)放各項(xiàng)資助資金83.72億元,,覆蓋家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生427.25萬人(次),;投入89.78億元,建設(shè)100所芙蓉學(xué)校,,解決貧困家庭子女上學(xué)難的問題,。
加強(qiáng)健康扶貧,防止因病致貧,。累計(jì)投入84.98億元實(shí)施“六重醫(yī)療”保障,,51個(gè)貧困縣建檔立卡貧困人口大病救治率99.3%,慢病簽約服務(wù)率100%,,縣域內(nèi)住院綜合報(bào)銷比例89.74%,。加強(qiáng)兜底保障,51個(gè)貧困縣56.4萬建檔立卡兜底對象全部保障到位,。
貧困地區(qū)飲水安全問題得到解決,,危房改造、易地搬遷任務(wù)全面完成,。累計(jì)投入資金77.1億元,,解決了51個(gè)貧困縣312.8萬貧困人口安全飲水問題;累計(jì)投入中央和省財(cái)政資金93.76億元,,完成了62.1萬戶4類重點(diǎn)對象的危房改造任務(wù),;全面完成“十三五”易地扶貧搬遷69.4萬人的任務(wù),其中51個(gè)貧困縣搬遷54.6萬人,。
靶向施策,,精準(zhǔn)發(fā)力,。貧困群眾的獲得感,、幸福感明顯增強(qiáng)。
四個(gè)不摘,,確保完美收官
貧困縣脫貧摘帽后,,怎么干?我省嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”(即摘帽不摘責(zé)任、不摘政策,、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管)要求,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),,國家和省原有的扶貧政策保持不變,,確保貧困退出的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
如,,對有勞動(dòng)能力的脫貧戶,,在發(fā)展產(chǎn)業(yè),培訓(xùn),、就業(yè)等方面仍然給予支持,;繼續(xù)開展結(jié)對幫扶,繼續(xù)落實(shí)家庭貧困學(xué)生國家資助政策和“雨露計(jì)劃”補(bǔ)貼,,繼續(xù)實(shí)施“三提高,、兩補(bǔ)貼、一減免,、一兜底”健康扶貧綜合保障措施,,對符合條件的低保戶實(shí)行“脫貧不脫保”,,加大縣級資金投入整合,,及時(shí)解決因?yàn)?zāi)倒損戶住房安全問題等。
今年,,脫貧攻堅(jiān)要全面收官,。目前,我省還剩余19.9萬貧困人口,,其中,,51個(gè)貧困縣剩余11.6萬貧困人口,這些都是難啃的“硬骨頭”,。
克服新冠肺炎疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響,,我省采取掛牌督戰(zhàn)、開展脫貧質(zhì)量“回頭看”等針對性措施,,鞏固脫貧成果,,提高脫貧質(zhì)量,確保圓滿收官,。
實(shí)行掛牌督戰(zhàn),。對穩(wěn)定脫貧難度較大、問題整改任務(wù)較重的 9 個(gè)縣,、2236 個(gè)行政村和規(guī)模較大的 171 個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),,及時(shí)解決制約脫貧的突出問題,。
開展脫貧質(zhì)量“回頭看”,檢驗(yàn)“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況以及各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)情況,,復(fù)核脫貧質(zhì)量和脫貧結(jié)果的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,對發(fā)現(xiàn)的問題和短板,,6月底前逐一補(bǔ)齊,,對賬銷號。
深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,,杜絕數(shù)字脫貧,、虛假脫貧,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。
抓產(chǎn)業(yè),、促就業(yè)——
確保剩余貧困人口如期脫貧
長沙晚報(bào)掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報(bào)消息(記者 奉永成)“雖然我省貧困縣已全部脫貧摘帽,貧困村全部出列,,但距離全面勝利還有不少硬仗要打,。” 3月5日,,在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,,省扶貧辦黨組副書記、副主任賀麗君介紹,,根據(jù)貧困縣申請脫貧摘帽綜合貧困發(fā)生率不得高于2%的標(biāo)準(zhǔn),,目前,51個(gè)貧困縣還剩余11.6萬貧困人口,,加上其他非貧困縣的貧困人口,,全省總計(jì)還剩余19.9萬貧困人口。今年,,我省將在產(chǎn)業(yè),、就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,、消費(fèi)扶貧,、扶貧扶志、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面綜合施策,,持續(xù)發(fā)力,,確保6月底前,剩余貧困人口具備脫貧基本條件,,如期脫貧,。
突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持“四跟四走”路子,,強(qiáng)化“四帶四推”舉措,,加快推進(jìn)貧困地區(qū)百千億級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。健全農(nóng)村物流配送體系,,加強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè),,構(gòu)建產(chǎn)銷對接平臺,幫助貧困群眾穩(wěn)定增收,。
全力促進(jìn)就業(yè)扶貧,。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作,優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工,。加大對扶貧車間的支持力度,,根據(jù)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),。
強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。將集中搬遷安置區(qū)作為重點(diǎn),,加大崗位開發(fā)力度,,因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保搬遷群眾搬得出,、能致富,。
深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。組建消費(fèi)扶貧聯(lián)盟,,發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位,,通過以購代捐、以買代幫方式,,集中采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷售渠道,推動(dòng)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接,。
加強(qiáng)扶志扶智教育,,防止政策“養(yǎng)懶漢”。大力推廣“星級創(chuàng)建”“四扶四建”等模式,,讓身邊事教育身邊人,。發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成健康文明生活方式,。
省財(cái)政廳:為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障
長沙晚報(bào)掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報(bào)消息(記者 張尚武)3月5日,,在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,省財(cái)政廳黨組成員,、副廳長何偉文介紹了省財(cái)政全力支持脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)情況,,并回答記者的提問。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,資金是“子彈”,。省財(cái)政廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央,、省委省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,全力支持貧困縣脫貧攻堅(jiān),。
加大資金投入,。2016年至2019年,中央和省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)投入319億元,,年均增長20.67%,;共籌集資金410.4億元,支持69萬多貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,;51個(gè)貧困縣共統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金621億元,,支持貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
提前資金調(diào)度,。2018年至2019年,,省財(cái)政累計(jì)提前調(diào)度扶貧資金59.9億元,保障當(dāng)年計(jì)劃摘帽縣資金需求,。此外,,在分配一般性轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券和醫(yī)療衛(wèi)生,、危房改造,、農(nóng)村低保、教育,、社會救助等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí),,重點(diǎn)向當(dāng)年計(jì)劃摘帽縣傾斜。
創(chuàng)新支持政策,。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,、扶貧“財(cái)銀保”,、農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保政策,,扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過“一統(tǒng)籌兩監(jiān)督三制度”“一審一議一評”模式,,開通貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”,。實(shí)施惠農(nóng)補(bǔ)貼“兩卡兩折”發(fā)放制度等。
強(qiáng)化資金監(jiān)管,。完善扶貧資金管理制度,,建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),把78項(xiàng)各級各類涉扶資金納入監(jiān)控平臺,,對扶貧資金安排,、下達(dá)、使用,、績效等情況實(shí)施監(jiān)控,。開展財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目第三方評估,,完善激勵(lì)約束機(jī)制,提高扶貧資金的使用效率和效益,。
在回答記者提問時(shí),,何偉文稱,省財(cái)政將按照“四個(gè)不摘”要求,,繼續(xù)加大投入,,積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,,鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,。
逾97%的搬遷對象實(shí)現(xiàn)脫貧
“搬得出、穩(wěn)得住,、能脫貧”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
長沙晚報(bào)掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報(bào)消息(記者 黃婷婷)易地扶貧搬遷作為從根本上解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困群眾脫貧問題的專項(xiàng)扶貧措施,,現(xiàn)在進(jìn)展如何?
3月5日,,省發(fā)改委黨組成員,、湘西辦主任杜中華在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹,我省有97.4%的搬遷對象實(shí)現(xiàn)脫貧,,“搬得出,、穩(wěn)得住、能脫貧”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。
據(jù)介紹,,我省“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)已全面完成,建成了住房18.7萬套,、集中安置項(xiàng)目2764個(gè),,安置區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本完善;69.4萬搬遷群眾搬進(jìn)了新房子,,其中51個(gè)摘帽貧困縣搬遷54.6萬人,,占搬遷總?cè)蝿?wù)的78.7%。
今年是決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,,面臨新冠肺炎疫情,省發(fā)改委將瞄準(zhǔn)“搬得出,、穩(wěn)得住,、能脫貧,逐步能致富”的目標(biāo)靶心,,將工作重心向后續(xù)扶持方面轉(zhuǎn)移,。
做好疫情防控和易地扶貧搬遷工作,按照分區(qū)分級精準(zhǔn)防控要求,,分類推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目和扶貧車間復(fù)工,、復(fù)產(chǎn),,加快推進(jìn)易地扶貧搬遷掛牌督戰(zhàn)、問題整改回頭看等工作,,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn),。
用好結(jié)余資金,整合涉農(nóng)資金,,進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持資金投入,。大力推廣訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn),、股份合作等帶貧模式,,優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,糾正“一分了之”“一股了之”問題,。
堅(jiān)持就業(yè)第一,,進(jìn)一步加大技能培訓(xùn)、組織外出務(wù)工,、設(shè)置公益崗位等就業(yè)幫扶措施,,積極推進(jìn)“以工代賑”項(xiàng)目建設(shè),確保有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的搬遷家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè),。
幫助搬遷群眾融入新生活,,適應(yīng)新環(huán)境。全面保障搬遷對象基本權(quán)益,,進(jìn)一步完善安置區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,,完善社會治理和服務(wù),增強(qiáng)搬遷群眾對新社區(qū)的認(rèn)同感,、歸屬感,。
持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)
全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于4000元/年
長沙晚報(bào)掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報(bào)消息(記者 黃婷婷)3月5日,在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,,針對我省貧困縣脫貧摘帽后如何進(jìn)行社會救助兜底保障工作的問題,,省民政廳副廳長陳慈英進(jìn)行了情況介紹。
據(jù)介紹,,我省民政部門將持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平,。2020年,全省各縣市區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于4000元/年,,月人均救助水平相應(yīng)提高,,已達(dá)到或高于全省平均標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),確保2020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和月人均救助水平只升不降,。
緊盯重點(diǎn)對象,。摸清在保對象、貧困監(jiān)測對象、邊緣困難群體,、突發(fā)臨時(shí)困難群體等四類重點(diǎn)對象的底數(shù),,建立臺賬,將符合條件的貧困人口全部納入社會救助范圍,,做到應(yīng)保盡保,。
加強(qiáng)關(guān)愛幫扶。明確幫扶內(nèi)容,、幫扶措施和幫扶責(zé)任人,;發(fā)動(dòng)村支兩委干部、黨員,、村民小組長,,對社會救助兜底保障對象和分散供養(yǎng)的特困人員開展日常生活幫扶;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會組織,、慈善公益組織,、專業(yè)社工,、志愿者,、愛心人士與兜底保障對象結(jié)對幫扶;提倡鄰里互助,。
用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)救助、動(dòng)態(tài)管理,。實(shí)現(xiàn)部省市縣四級互通,、人車房款四位一體的居民經(jīng)濟(jì)狀況信息大數(shù)據(jù)的歸總和運(yùn)用,對困難人員和家庭開展經(jīng)濟(jì)狀況核查比對,,做到社會救助“凡進(jìn)必核”和“動(dòng)態(tài)管理”兩個(gè)100%信息化核對,。
針對疫情防控期間的社會救助工作,陳慈英在回答記者提問時(shí)說,,民政部門將排查掌握貧困人口的基本生活情況,,簡化低保、臨時(shí)救助審核審批手續(xù),,將受疫情影響符合條件的對象及時(shí)納入低保和臨時(shí)救助范圍,。
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