近日,，省委常委,、省政府副省長、市委書記吳桂英同志在全市黨建工作會議上指出,，今年是集中換屆之年,，要穩(wěn)住心神，“以把地踩實踩熱了”的勁頭干工作,，真正把干得好的干部用起來,，形成重實干、憑實績的用人導(dǎo)向,。市委編辦作為黨的機(jī)關(guān),、政治機(jī)關(guān)，要自覺扛起黨建第一責(zé)任,，以“把地踩實踩熱”的干勁推動機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展,，為省會長沙當(dāng)好“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁,、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)提供堅強(qiáng)的體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障,。

　　一、“把地踩實踩熱”就是要邁開“步子”勤調(diào)研,。一是要把調(diào)研工作作為謀事之基,。機(jī)構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源,，機(jī)構(gòu)編制工作是黨的一項重要工作,。市委編辦作為市委編委的辦事機(jī)構(gòu)、參謀助手,，必須始終堅持將調(diào)查研究作為夯實工作基礎(chǔ),、提升干部能力、推動任務(wù)落實的基本方法,，做到想問題,、提建議、破難題始終堅持一切從實際出發(fā),。要在深入調(diào)研中不斷增強(qiáng)全辦干部看問題的眼力,、謀事情的腦力、走基層的腳力，確保每項改革方案都過得硬,、每項管理制度都用得好,、每件審批事項都辦得實。二是要把調(diào)研過程作為服務(wù)之舉,。調(diào)查研究既是理論聯(lián)系實際的“試金石”,，又是密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。市委編辦肩負(fù)著全市機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè),、機(jī)構(gòu)編制資源配置,、相關(guān)體制機(jī)制改革等重要職責(zé)，服務(wù)對象涉及黨政群各類機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,。我們要圍繞如何提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效率,、滿足事業(yè)發(fā)展需要，切實轉(zhuǎn)變工作理念,，樹立“用戶思維”,，多作換位思考，克服形式主義,、官僚主義,，堅持聽匯報與察實情、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,，深入部門單位和基層一線面對面溝通交流,，搜集掌握真實的第一手資料。去年春節(jié)前,，我們圍繞自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)體制機(jī)制如何建立,、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定如何制定，抽調(diào)精兵強(qiáng)將,，分成4個小分隊,，深入?yún)^(qū)縣園區(qū)和相關(guān)單位開展“跟班式、浸入式”調(diào)研,，用“暖心”調(diào)研和“含情”服務(wù)把機(jī)構(gòu)編制工作做實做細(xì),，受到各方點(diǎn)贊。三是要把調(diào)研成果作為創(chuàng)新之策,。改革創(chuàng)新是推動機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力,。要堅持把改革創(chuàng)新擺在突出位置，準(zhǔn)確把握新時代機(jī)構(gòu)編制工作新形勢,、新任務(wù),、新要求，立足長沙實際,，聚焦長株潭一體化,、公共服務(wù),、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管,、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域,，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見,，摸清機(jī)構(gòu)編制資源的“底子”,，找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，開好破除頑疾的“方子”,，加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度,，使改革管理方案成色更足、舉措更實,、效果更優(yōu),。

　　二、“把地踩實踩熱”就是要開動“腦子”善作為,。一是要圍繞大事作為,。不謀全局者，不足謀一域,。我們要緊緊圍繞當(dāng)好實施“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁,、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)的省會擔(dān)當(dāng)，觀大勢,、謀大事,，自覺把機(jī)構(gòu)編制工作放在全市改革發(fā)展大局中來謀劃、部署和落實,。要以深入貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記考察湖南重要指示精神為指引,，從全局出發(fā)，以更高站位,、更廣視野,、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)來把握機(jī)構(gòu)編制工作,，緊緊圍繞實施“三高四新”戰(zhàn)略,、推進(jìn)長株潭一體化、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大目標(biāo),，自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)建設(shè),、“兩山兩區(qū)”建設(shè)等重大平臺，精準(zhǔn)發(fā)力,，提供優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障,。二是要圍繞難事作為。道固遠(yuǎn),，篤行可至,；事雖巨,，堅為必成。機(jī)構(gòu)編制工作涉及深層次的利益關(guān)系調(diào)整,，無論是改革還是管理,，只要涉及利益調(diào)整，就會遇到困難和阻力,。特別是如何管住用活機(jī)構(gòu)編制資源,，是我們必須長期面對和解決的問題。當(dāng)前,，機(jī)構(gòu)編制工作面臨著“萬家推門一家扛”的局面,，機(jī)構(gòu)編制部門必須以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,，毫不動搖堅持改革方向,，主動擔(dān)當(dāng)管理重任，牢牢把住關(guān)口,，堅決防止機(jī)構(gòu)編制膨脹,。與此同時，在推動機(jī)構(gòu)編制資源挖潛增效方面,，我們將通過探索建立市直行政編制周轉(zhuǎn)池管理制度,，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）在事業(yè)編制總量內(nèi)建立“人才編制池”，加大中小學(xué)教職工編制動態(tài)調(diào)整等方式,，統(tǒng)籌加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障,。三是要圍繞急事作為。凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢,。機(jī)構(gòu)編制工作程序性強(qiáng)、涉及面廣,，要分清輕重緩急,，抓住關(guān)鍵問題，整合各類資源,，有計劃地壓茬推進(jìn)落實,。對于市委和編委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示，我們逐項建立任務(wù)清單,，明確責(zé)任處室和人員,，實行限時辦結(jié)、定期反饋,。對于部門單位申請辦理的科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核備案,、人員出入編等事項，我們通過優(yōu)化審批流程,，實行當(dāng)場辦結(jié),、立等可取,。對于事業(yè)單位登記相關(guān)事項，實行網(wǎng)上辦理,，讓辦事人員“最多跑一次”,。根據(jù)省委編委部署，今年6月底前要完成開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范工作,，時間緊迫,，我們將掛圖作戰(zhàn)、開足馬力,，體現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng),。

　　三、“把地踩實踩熱”就是要穩(wěn)住“身子”煉作風(fēng),。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),。莊子曰：“且夫水之積也不厚，則其負(fù)大舟也無力,?！弊鳛闄C(jī)構(gòu)編制干部，要堅持常學(xué)常新,。一方面,，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,，善于從政治上謀劃、推進(jìn)工作,，通過不斷學(xué)習(xí)提升政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。同時要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,，加強(qiáng)對組織史,、機(jī)構(gòu)編制史的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化組織口“意識”,、對標(biāo)組織口“標(biāo)準(zhǔn)”,、培育組織口“作風(fēng)”。另一方面,，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),。機(jī)構(gòu)編制工作是一門科學(xué),，有其內(nèi)在規(guī)律,。在長沙高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我們的工作領(lǐng)域更寬,、任務(wù)更重,、要求更高,，每名機(jī)構(gòu)編制干部都要有強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”意識，不能固步自封,、安于現(xiàn)狀,，要堅持學(xué)以致用、融會貫通,，強(qiáng)化工作的系統(tǒng)性,、主動性、創(chuàng)造性,，提高解決問題,、推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展的能力,。二是要嚴(yán)守規(guī)矩,。機(jī)構(gòu)編制部門具有一定的建議權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán),、審核權(quán),、審批權(quán)，如果作風(fēng)不過硬,，就可能犯這樣或那樣的錯誤,。我們要落實全面從嚴(yán)治黨要求，自覺增強(qiáng)“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實黨的路線,、方針,、政策；要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，系好廉潔從政的“安全帶”；要落實“轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，持之以恒推進(jìn)政治建辦,、能力立辦,、作風(fēng)強(qiáng)辦、從嚴(yán)治辦,，建立健全內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)辦理制度,，扎牢拒腐防變的“制度籠子”。三是要爭作貢獻(xiàn),。古語云：“知行合一,，行勝于言,。”機(jī)構(gòu)編制干部要一以貫之地“想干事,、會干事,、干成事、好共事,、不出事”,，做到“開口能講、提筆能寫,、問策能對,、遇事能辦”。要不斷提升創(chuàng)新實干能力,，弘揚(yáng)“三牛精神”,，敢于打破傳統(tǒng)思維和管理模式，不論在觀念上,，還是在實踐中,，都要勇于想新點(diǎn)子、探新路子,，打造具有長沙特色的實事求是的工作品牌,；要主動擔(dān)當(dāng)改革攻堅之責(zé)，堅持“瘦身”與“健身”相結(jié)合,，把優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置,、破除長沙高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙作為最好的問卷，潛心答題,；要全力服務(wù)保障民生所需,，著力解決群眾的“急難愁盼”問題，以實實在在的工作成效彰顯長沙機(jī)構(gòu)編制部門作為,。（作者系長沙市委編辦主任 羅玉環(huán)）